李康

女士們、先生們，記者朋友們:

大家上午好！歡迎參加省政府政策例行吹風會。

今天，我們邀請省科技廳黨組書記、廳長孫海生，省教育廳二級巡視員李文生，省科技廳副廳長梁愷龍，省工業和信息化廳二級巡視員李英峰，濱州市委常委、副市長屈躍寬解讀《山東省機器人產業科技創新行動計劃（2026—2028年）》等4個行動計劃，并回答記者提問。

首先，請孫海生先生介紹有關情況。

孫海生

女士們，先生們，新聞界的各位朋友們：

大家上午好！

為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記視察山東重要講話精神，按照省委、省政府工作部署，省科技廳會同有關部門，在廣泛調研和征求意見的基礎上，制定了機器人、現代食品、輕工紡織、現代冶金4個產業三年科技創新行動計劃，已經省政府同意。近日，省科技廳和有關部門聯合印發實施。下面，我向大家介紹一下有關情況。

一、出臺背景

習近平總書記強調“要以科技創新推動產業創新”“及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上”。黨的二十屆四中全會指出，要推動科技創新和產業創新深度融合。為我們充分發揮科技創新引領作用，因地制宜發展新質生產力，建設現代化產業體系指明了前進方向、提供了根本遵循。

根據我省傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局的發展需要，自去年以來，按照省委、省政府部署要求，省科技廳圍繞人工智能、集成電路、工業母機、新能源、新材料、低空經濟、現代海洋、生物醫藥、生物育種、鹽堿地綜合利用、腦機接口、量子、文化等13個重點產業，分別制定了科技創新三年行動計劃。本次4個行動計劃印發實施后，實現了我省19條標志性產業鏈全覆蓋。

二、主要內容

機器人、現代食品、輕工紡織、現代冶金等4個行動計劃聚焦產業發展的關鍵領域和薄弱環節，明確了關鍵核心技術攻關、重大標志產品和示范應用的主攻方向。力爭到2028年，突破200項以上基礎前沿和關鍵核心技術，取得80項以上原創性重大成果，打造20個以上優勢產業集群，加快推動產業能級實現大幅躍升。

在機器人產業領域，緊緊抓住機器人技術與人工智能融合發展的戰略機遇，圍繞機器人核心零部件、軟件系統、整機制造等關鍵環節，重點攻克智能傳感、人機交互、具身智能等前沿技術，研制先進伺服電機、操作系統軟件、特種機器人等創新產品。加大場景應用拓展力度，推動機器人在汽車、家電、交通、醫療、文旅、救援、采礦等多領域多環境中的深度應用，打造100個具有代表性的標桿應用場景，加快推動我省建設成為全國機器人科技創新策源地和未來產業先行地。

在現代食品產業領域，堅持安全、營養、綠色、智能發展方向，圍繞食品原料、功能組分、營養健康食品、生產加工裝備等全鏈條開展系統攻關。在保障食品安全方面，構建全鏈追溯和質量控制、綠色包裝和清潔生產、加工副產物循環利用的技術體系，筑牢食品安全防護網。在提升食品營養水平方面，攻克快速冷卻、配方個性化配置、營養穩態化遞送等技術難題，創制功能性油脂、特醫食品等100種以上創新產品，大幅提升現代食品附加值，切實提高人民群眾安全感、幸福感。

在輕工紡織產業領域，圍繞高端化、綠色化、智能化發展需求，提升綠色低碳生產工藝，強化前沿技術研究和高端產品開發。比如，在紡織領域，加快研發具備長效阻燃、無氟疏水等多功能的先進纖維制品，開發人造血管、醫用敷料等高端醫用紡織品，研制無源降溫、智能檢測、仿生與生物合成等新型紡織品。在造紙領域，針對航空航天、電子電器等特殊需要，研制耐極端溫度紙、高壓電解電容紙、紙基柔性電子器件等新產品，大幅拓寬紙基材料應用場景。

在現代冶金產業領域，面向行業轉型需求，加快高端原材料制備、精密加工工藝、核心裝備與零部件的研發與應用，重點研制超高強度鋼、海洋用鋁合金、極薄鋰電銅箔、光伏用銀漿料等高端產品，大幅提升“拳頭產品”核心競爭力。面向深海深空、新興能源、生命科學等重大戰略需求，重點開發稀土功能材料、特種鎂、鈦合金等前沿材料，加快實現產業化，搶占未來產業發展先機，推動我省建設成為具有世界影響力的現代冶金產業創新高地。

同時，4個行動計劃從創新資源統籌、創新平臺建設、企業創新主體地位、創新人才保障、科技成果轉化、產業集群發展和完善協調機制等方面提出了具體推進舉措。

下一步，省科技廳將全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和省委省政府工作部署，緊緊圍繞“2+17”科技創新引領產業創新工作體系，錨定目標方向，狠抓政策落實，為現代化產業體系建設注入“新動能”。

我就介紹到這里。謝謝大家！

中新社記者

習近平總書記多次強調，要推動科技創新和產業創新深度融合。請問，山東在推動科技與產業融合方面做了哪些系統部署？目前取得了哪些成效？

孫海生

為加快推動科技創新和產業創新深度融合，省科技廳按照省委、省政府的工作部署，堅持將服務產業發展作為科技創新的主戰場，系統構建了“2+17”科技創新引領產業創新工作體系。具體指的是，以省政府辦公廳名義高規格印發了科技創新引領標志性產業鏈高質量發展和未來產業前瞻布局2個指導性文件，同時聚焦19個標志性產業鏈的發展需求，省科技廳會同相關部門印發了人工智能、工業母機、低空經濟等17個重點產業科技創新三年行動計劃。在推進落實過程中，重點開展三方面工作。

一是增加高質量科技供給，夯實深度融合基礎。讓科技攻關更精準。深化科技計劃管理改革，完善“自上而下”與“自下而上”相結合的項目凝練機制，強化廳市聯動、部門協同，攻克一批制約產業發展的關鍵核心技術，全球運力最大固體運載火箭“引力一號”發射升空，世界在建工程最大直徑盾構機“山河號”下線，亞洲首艘圓筒型浮式生產儲卸油裝置“海葵一號”出港運行，催化裂解制烯烴技術降低原油消耗70%，“十四五”以來已獲批1類新藥9個、累計實現銷售收入超過百億元。讓平臺支撐更有力。強化績效評價、動態調整，提升創新平臺效能。平臺布局階段突出產業“契合度”，17個重點產業領域的實驗室、技術創新中心等創新平臺數量，超過我省平臺總數的70%，重大創新平臺與產業發展結合更加緊密。平臺建設階段突出“顯示度”，支持平臺精準對接重點產業創新需求，組織開展前瞻性、原創性、集成性科研攻關，努力催生重大標志性創新成果。讓人才評價更科學。堅持“誰用誰評價、干什么評什么”，探索代表作評價、產業貢獻評價、社會認可度評價，選擇了20家單位開展人才評價改革試點工作，加快構建以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。目前全省17個重點產業的住魯兩院院士和海外學術機構院士達到82人，占全省總數的一半，泰山人才達到1334人，占全省科技領域泰山人才總數的85%。

二是強化企業創新主體地位，抓牢融合發展關鍵。加強企業主導的產學研融通創新，今年重大科技攻關指南建議75%來自企業，90%以上的省重大科技項目由企業牽頭承擔，企業研發投入占全社會研發投入比重達到88.4%，高于全國平均水平10.8個百分點。建強“科融信”綜合服務平臺，助力1900余家企業獲“無擔保、無抵押”融資超103億元，有效破解科技型中小企業融資難、融資貴問題。目前，全省擁有科技型中小企業5萬家、居全國第三；高新技術企業3.5萬家、居全國第四。今年前三季度，全省規上高新技術產業產值占規上工業產業比重達到55.31%。較去年提高1.99個百分點，超出“十四五”規劃目標5.31個百分點。

三是強化創新成果轉化應用，暢通融合發展路徑。深化科技成果轉化機制改革，出臺加快科技成果轉化的16條“硬措施”，指導22家試點高校院所在職務科技成果單列管理、賦權改革、“先使用后付費”等方面先行先試，持續釋放科研人員創新活力。布局建設6家省級概念驗證中心、40家中試示范基地，加快建設山東科技大市場，為科技成果轉化提供“一站式”服務，截至目前，已促成科技成果交易近1600項，成交額突破15億元。

山東科技報?記者

本次發布了機器人、現代食品、輕工紡織、現代冶金4個行動計劃，請介紹一下將采取哪些措施，推動4個產業高質量發展取得實效？

梁愷龍

未來三年，省科技廳將圍繞4個行動計劃，強化創新要素供給，以高水平科技創新推動機器人、現代食品、輕工紡織、現代冶金等4個產業高質量發展。

一是加強關鍵技術攻關。強化基礎理論與前沿技術支撐，充分發揮工業智能制造等省自然科學基金創新發展聯合基金導向作用，支持機器人領域開展仿生設計、混合驅動等前沿交叉技術研究；支持現代食品、輕工紡織、現代冶金領域開展細胞培育肉、柔性傳感纖維、高端海綿鈦等前沿技術研發。每年實施一批省級科技創新項目，精準開展重大科技攻關。支持機器人領域加快突破高精度傳感器、先進伺服系統等關鍵核心技術，聚焦食品、輕工紡織、冶金產業高端化、綠色化、智能化發展需求，強化工藝迭代、裝備制造等關鍵技術供給。鼓勵鏈主企業、龍頭企業牽頭組建創新聯合體，支持其承擔國家、省級重大創新項目，突破制約產業鏈高質量發展關鍵核心技術。發揮科技獎勵激勵作用，完善輕工紡織等產業分類選評機制，培育一批“山東好成果”。

二是建強重大創新平臺。高水平建設機器人、現代食品、輕工紡織、現代冶金領域國家級和省級創新平臺120家以上，全面提升創新平臺產業支撐能力。建好人形機器人省重點實驗室等省級平臺，支持機器人領域優勢單位積極爭創國家級創新平臺。充分發揮海洋食品加工與安全控制、技術成型高端裝備與先進技術、綠色造紙與資源循環利用等全國重點實驗室和國家先進印染技術創新中心作用，加快發揮煙臺先進材料與綠色制造等省實驗室作用，支持創新平臺圍繞產業需求開展持續性科研攻關，推動新產品新技術加速迭代。

三是加快成果轉化落地。依托山東科技大市場，完善機器人、現代食品、輕工紡織、現代冶金領域專員服務項目機制，構建“需求挖掘+成果梳理+技術交易+要素賦能”服務體系，常態化組織科技成果路演和對接活動，為科技成果轉化提供“一站式”服務。加緊布局建設一批中試基地、概念驗證中心，支持企業建設公共研發服務平臺，大力推廣“魯科貸”“魯科擔”“魯科保”“魯科投”“魯科融”等科技金融產品，擴大“撥投結合”“先投后股”改革試點，加速高質量科技成果在山東落地生根，讓服務機器人、安全營養食品、高端智能紡織品、高性能運動裝備等科技成果更好更快賦能人民美好生活。

下一步，省科技廳將發揮好省委科技委辦公室作用，強化廳市會商、部門協同，共同落實好行動計劃各項舉措，推動機器人、現代食品、輕工紡織、現代冶金產業高質量發展，全力塑造產業競爭新優勢。

山東新聞聯播記者

高校是教育、科技、人才的集中交匯點，請問省教育廳如何發揮好高校作用，為4個行動計劃實施提供有力支撐？

李文生

近年來，省教育廳認真落實省委省政府決策部署，積極推進教育科技人才體制機制一體改革，著力構建產學研用協同創新體系，精準賦能經濟社會高質量發展。結合4個行動計劃要求，我們將重點抓好以下三方面工作：

一、優化學科布局，筑牢產業發展“強支撐”。深入實施一流學科“811”建設項目，支持駐魯部屬高校建設世界一流大學，全力推動省屬高校沖刺“雙一流”，全面增強高等教育對產業創新的支撐力和貢獻度。以科技創新、產業發展、戰略需求為導向，定期發布《山東省本科專業鼓勵發展清單》《山東省“十強產業”急需學科專業引導發展清單》，為高校優化學科專業布局提供指導。緊密聚焦機器人、現代食品、輕工紡織、現代冶金等4個產業發展需求，動態優化調整學科專業設置，持續提升學科專業與經濟社會發展需求的匹配度。

二、強化人才引育，激活創新發展“源動能”。緊扣科技創新和標志性產業鏈需求，統籌政策供給和資源配置，引導高校創新人才培養范式，深化人才培養模式改革，有力提升人才自主培養質效。深入推進職業教育“新雙高”改革試點，實施高技能人才集群培養計劃，高質量推進高等教育共同體、卓越工程師學院、山東高校新工科聯盟等建設，著力培養拔尖創新人才、高層次應用型人才和高素質技術技能人才。充分發揮高校作為高層次人才蓄水池作用，聚焦4個重點產業領域，依托各類人才工程，建立國家級人才潛力人選培育庫，切實加大高層次人才引育力度。完善青年科技人才培養體系，強化長周期、高強度、穩定性支持，培養造就更多青年英才，為產業創新發展注入源源不斷的發展動能。

三、深化協同創新，打通產業賦能“全鏈條”。以4個產業發展需求為牽引，引導高校充分發揮高能級平臺支撐作用，建強跨學科攻關團隊，創新研究范式和組織模式，合力攻堅突破一批重大前沿科學問題和“卡脖子”關鍵技術難題。深化職務科技成果賦權改革，加快實施職務科技成果單列管理，完善高校技術轉移轉化體系。推動高校充分融入“山東科技大市場”，常態化遴選發布“山東高校好成果”。前不久，我們聯合省科技廳等部門組織舉辦山東高校好成果發布活動，山東大學、齊魯工業大學、濱州醫學院、山東科技大學等4所高校集中發布5項科技成果，轉化合同金額達4.75億元。深入實施“百校萬企萬師雙進”行動，建強用好全省校企產學研協同創新聯盟，舉辦校企產學研對接活動，推動校企新技術、新產品、新服務精準對接、高效落地，更好服務產業高質量發展。

中國工業報記者

在推動機器人產業壯大，以及現代食品、輕工紡織、現代冶金等三大傳統產業轉型升級的過程中，省工信廳將采取哪些具體舉措，引導和支持企業提升創新能力和核心競爭力？

李英峰

機器人產業是培育新質生產力的重要增長極，現代食品、輕工紡織、現代冶金作為我省工業體系的支柱力量，其創新能級直接關系到全省產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。省工信廳將聚焦“高端化、智能化、綠色化、集群化”方向，打出一套“強創新、優生態、促轉型”的組合拳，具體舉措包括以下三個方面：

一是聚焦產業創新發展，激活企業“主引擎”。突出企業創新主體地位，加快構建專精特新、單項冠軍、獨角獸等優質企業梯度培育體系，不斷壯大產業科技創新主力軍。在機器人產業領域，超前評估考量、引育項目、培育企業，重點圍繞工業機器人、服務機器人、特種機器人、人形機器人等方向，集中力量突破高精度減速器、伺服電機、智能控制系統等核心部件技術瓶頸。在三大傳統產業領域，建設一批省級以上創新平臺，帶動產品迭代升級，持續推動產業能級躍升。優化服務供給，高標準建設國家中小企業數字化轉型促進中心，為企業提供技術咨詢、方案設計、人才培訓等“一站式”服務。

二是深化數智綠色轉型，培育競爭“新優勢”。以數智賦能和綠色轉型為抓手，推動產業向價值鏈高端躍升。在智能化升級方面，推動機器人產業與三大傳統產業深度融合。將具有先進技術、創新模式和應用成效的機器人應用場景納入“工賦百景”揭榜掛帥項目范圍，按規定給予最高200萬元獎補；在現代冶金領域推廣智能冶煉、無人倉儲等應用場景；在現代食品領域打造智能生產線和全鏈條溯源系統，建設5個以上智能工廠或數字化車間；在輕工紡織領域發展柔性生產、個性化定制模式，研發具備自感知、自決策功能的智能紙機。在綠色化發展方面，支持碳捕集封存、余熱余壓利用等技術在現代冶金等行業示范推廣，打造20家以上國家級智能工廠、綠色工廠。加快構建綠色制造體系，以綠色生產力提升產業競爭力。

三是優化產業生態布局，凝聚發展“向心力”。強化資源統籌和政策協同，營造創新發展良好環境。優化重大生產力布局，在機器人領域推動建設3-5個工具軟件平臺，打造特色產業集群；在傳統產業領域加快建設世界級現代食品、輕工紡織、先進冶金產業基地。支持產業鏈龍頭企業牽頭組建創新聯盟，帶動中小企業參與技術攻關。加強企業家隊伍建設，組織開展技術交流、政策培訓等活動，引導企業樹立創新發展理念。

下一步，省工信廳將會同有關部門細化落實舉措，確保各項政策落地見效，推動機器人產業成為山東新的產業增長極，推動三大傳統產業煥發新活力，為全省培育發展新質生產力提供堅實支撐。

齊魯晚報記者

濱州市在現代冶金、輕工紡織、現代食品等領域都有較好的發展基礎，請問濱州市在推動科技創新與產業創新深度融合方面有哪些好的做法？下一步將采取哪些具體措施抓好行動計劃的落實？

屈躍寬

近年來，濱州市委、市政府堅持把科技創新作為高質量發展的“頭號任務”，加速構建“政府主抓、企業主體、院校主動、人才主力、市場主導”科創生態，“魏橋崛起”“京博模式”“愉悅速度”等一批科技創新與產業創新實踐案例不斷涌現。特別是，我市通過與省科技廳深度戰略合作，深化實施“廳市會商”機制，不斷將科創優勢轉化為產業勝勢。

一是“矩陣式”政策布局。市委、市政府先后出臺《科技激勵機制若干措施》《科技創新成果評定辦法》等政策文件，推動創新成果從“實驗室”加速走向“生產線”。積極承接山東省17個領域產業科技創新計劃，制定專項實施方案，明確三年內實施166項技術攻關任務，形成了覆蓋全產業鏈條的創新政策支持體系，研發投入強度連續五年保持全省第1位。“十四五”以來，在現代冶金、輕工紡織、現代食品三大領域，累計實施省重大科技創新工程項目17項，獲得省級資金支持超過2億元。

二是“高能級”平臺支撐。我們聚焦高能級科創平臺建設，全市布局了450家省級以上高能級科創平臺、10家省重點實驗室。特別是，濱州鋁產業先進制造山東省實驗室于2024年12月獲批籌建，成為全省首家由民營企業承建的省實驗室。目前該實驗室已開展科研項目61項，總經費超過4億元。愉悅集團全球首創精密織造技術制造心臟動脈血管，已進入臨床三期。中裕集團打造全國最長小麥循環產業鏈，實現膳食纖維、赤蘚糖醇、蛋白肽三項“全國首創”。

三是“全方位”環境保障。我們堅持項目、平臺、人才一體化推進，建成全省首個“一廳五庫五平臺”地市級科技大市場，舉辦“渤海科轉賦能匯”系列活動，促成30項科技成果落地轉化。經統計，全市高新技術企業數量從2020年到 2024 年共翻了兩番，年均增長率達35%。全市69家“冠軍產品”企業中，科技型企業占比達84%。綠色印染、鋁合金輕量化、纖維材料3個中試平臺入選工信部首批重點培育名單，科技成果轉化效能持續提升。

下一步，濱州市將深入貫徹落實好《山東省產業科技創新行動計劃》，實施好產業鏈、創新鏈“雙鏈融合”行動，推動現代冶金、輕工紡織、現代食品等在內的優勢產業轉型升級，培育發展更多新質生產力。

一是延深度，構建產業現代體系。 編制《濱州市“十五五”戰略性新興產業發展規劃》，積極推進3個省級、6個市級戰新產業集群創新發展。加快數字產業、低空經濟、人工智能等重點項目建設，賦能傳統產業轉型。

二是拓廣度，攻堅產業關鍵技術。圍繞濱州“5210N”產業集群需求，推動校企精準對接。加快濱州鋁產業先進制造山東省實驗室建設。布局建設一批重大科技創新平臺，打造新的科創增長極。

三是增熱度，激發產業創新活力。強化企業創新主體地位，建立“需求導向”的科技項目生成機制，支持產業龍頭企業牽頭成立創新聯合體，通過揭榜掛帥、定向委托等形式，集中攻克產業關鍵共性技術難題。實施高質量市場主體培育行動，打造一批具有產業凝聚力的“冠軍”企業。

香港商報記者

黨的二十屆四中全會明確提出，要加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。請問，下一步山東在發揮科技創新引領作用，因地制宜培育發展新質生產力方面有哪些思路舉措？

孫海生

“十五五”是山東全面提升科技創新綜合實力、實現高質量發展的關鍵時期。目前，省科技廳會同有關部門正在加緊編制省“十五五”科技創新規劃。我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆四中全會精神，全面落實全國科技大會部署要求，根據省委、省政府工作部署，加快構建支持全面創新的體制機制，提升創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，引領發展新質生產力。”下一步，我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆四中全會精神，全面落實全國科技大會部署要求，根據省委、省政府工作部署，加快構建支持全面創新的體制機制，提升創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，引領發展新質生產力。

一是加強原始創新和關鍵核心技術攻關。深入實施基礎研究十年行動，加強有組織的基礎研究，完善省自然科學基金資助體系，建好基礎研究特區，推動人工智能等重點領域科研范式變革，努力產出一批原創性、顛覆性科技成果。聚焦現代化產業體系建設的重點領域和薄弱環節，深入開展重點產業科技創新行動計劃，精準組織重大關鍵核心技術攻關，在集成電路工業母機、高端芯片、深海開發、先進材料、生物制造、新興電池、高端儀器等重點領域，搶占未來科技發展制高點，加快引領傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局。

二是推動科技創新與產業創新深度融合。加強創新資源統籌和力量組織，塑強戰略科技力量體系。充分發揮嶗山實驗室引領帶動作用，支持高水平研究型大學、科研機構和全國重點實驗室等重大創新平臺開展有組織高水平科技攻關。強化企業科技創新主體地位，加強企業主導的產學研融通創新，支持企業組建體系化任務型創新聯合體，牽頭重大科技項目、建設高能級創新平臺。培育壯大科技領軍企業，支持高新技術企業和科技型中小企業發展。全面推進職務科技成果賦權和資產單列管理，推動高校院所科技成果按照“先試用后付費”方式與科技型中小企業共享。完善科技成果轉化應用體系，高標準建設中試示范基地、概念驗證中心，加大應用場景建設和開放力度，增強“山東科技大市場”供需對接功能，建設全國重要的創新成果高效轉化基地。

三是構建一流創新生態。建立健全教育科技人才一體推進協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動，促進科技創新和人才培養良性互動。加快培育戰略人才力量，強化青年科技人才長期穩定支持,培養造就更多科技領軍人才。持續深化人才評價改革，推動校院企高層次人才“互聘互用”，充分激發創新創造動力活力。健全科融信綜合服務機制，深化科技股權改革，積極發展風險投資、耐心資本，推動投早、投小、投長期、投硬科技。深化科技交流合作，高水平建設中日韓創新合作中心、上合組織科技創新合作中心等重大國際交流合作平臺，促進技術雙向轉移轉化與產業協同發展。加強科學技術普及，培育創新文化，弘揚科學家精神，倡樹“鼓勵探索、寬容失敗”的鮮明導向。加快構成“創新無憂”的一流科技創新生態。