工業(yè)和信息化部近日印發(fā)最新修訂的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》。《辦法》包含總則、認(rèn)定程序和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理、培育服務(wù)、附則五章，以及專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、部分指標(biāo)和要求說明3個(gè)附件。

 

《辦法》擴(kuò)大了培育基礎(chǔ)，首次將科技型中小企業(yè)納入梯度培育范圍，未來的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度將包含科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)；并在動(dòng)態(tài)管理、培育服務(wù)等方面作出更進(jìn)一步要求，確保培育企業(yè)質(zhì)量。同時(shí)，對專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。

 

《辦法》旨在更好發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范帶動(dòng)和固基強(qiáng)鏈作用，并結(jié)合了“十四五”以來培育工作中形成的質(zhì)量評價(jià)、“雙隨機(jī)審核”、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)培育工作更加科學(xué)、規(guī)范和完善，持續(xù)擦亮專精特新“金字招牌”。

 

關(guān)于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《民爆行業(yè)落實(shí)〈國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南〉實(shí)施方案》的通知

 

工信部企業(yè)〔2026〕2號

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門：

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，現(xiàn)將《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

工業(yè)和信息化部

2026年1月4日

?優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法

 

 

第一章 總則

 

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育管理，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，支撐推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，制定本辦法。

 

第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，包括科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的骨干力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量。

 

第三條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持分層分類分級指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

 

第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策，發(fā)布相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作。

 

其他機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)不得開展與科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。

 

第五條 工業(yè)和信息化部建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺(tái)），搭建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫。各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)通過培育平臺(tái)組織開展認(rèn)定工作，加強(qiáng)服務(wù)對接和監(jiān)測分析，跟蹤企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢、意見訴求，以及扶持政策與培育成效，有針對性地制定政策和開展精準(zhǔn)服務(wù)。落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)要求，推動(dòng)數(shù)據(jù)互通共享，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。

 

第二章 認(rèn)定程序和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
 

第六條 省級以上中小企業(yè)主管部門按照誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰管理方式組織開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)認(rèn)定工作。

 

第七條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿申報(bào)，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（見附件1），組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地核查和公示。公示通過的，由省級中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。

 

第八條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿申報(bào)，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（見附件2），組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地核查和公示。公示通過的，向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和認(rèn)定。原則上每年第二季度組織開展專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作。

 

第九條 各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)、人才引育等數(shù)據(jù)，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)潛在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，定向邀請其參加認(rèn)定。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不降低。

 

第十條 在專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作中，省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)健全審核機(jī)制、規(guī)范全過程管理，組織專家嚴(yán)格對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對企業(yè)申請材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及是否符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行審核。應(yīng)采取“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取專家組成多個(gè)評審專家組、即時(shí)隨機(jī)派發(fā)審核任務(wù)）形式開展審核，評審專家組應(yīng)包含一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)專家和財(cái)務(wù)專家。

 

第十一條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。申報(bào)期間未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件、重大環(huán)境違法行為、嚴(yán)重質(zhì)量問題、嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定。應(yīng)自主、如實(shí)申報(bào)，按要求填寫申請表格并提供必要佐證材料。

 

第十二條 各級中小企業(yè)主管部門及其相關(guān)支撐單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)做好申報(bào)工作，不得以任何名義直接或變相向申報(bào)企業(yè)收取費(fèi)用。

 

第十三條 各級中小企業(yè)主管部門不得將審核認(rèn)定相關(guān)工作委托第三方中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)格防范不良中介機(jī)構(gòu)影響。

 

第三章 動(dòng)態(tài)管理

 

第十四條 省級及以上中小企業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門強(qiáng)化對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，挖掘利用好金融、信用、司法等各類數(shù)據(jù)信息，建立健全有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，持續(xù)提高優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

 

第十五條 工業(yè)和信息化部按年度對中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估。對于評價(jià)得分較低的地區(qū)，采取限制推薦名額、控制數(shù)量增長等措施。對評價(jià)得分較低的企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測。

 

第十六條 經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)有效期3年，每次到期前由認(rèn)定部門組織復(fù)核（含實(shí)地抽查）。復(fù)核通過的，有效期延長3年。

 

第十七條 有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，可登陸培育平臺(tái)查詢認(rèn)定狀態(tài)和有效期，并在每年5月31日前通過培育平臺(tái)更新企業(yè)信息。在同一個(gè)有效期內(nèi)，對首次未進(jìn)行更新的企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)測；對累計(jì)達(dá)兩次未更新的企業(yè)，取消認(rèn)定。

 

第十八條 有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生合并、重組等與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫重大變化情況報(bào)告表。不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新中小企業(yè)，由省級中小企業(yè)主管部門核實(shí)后取消認(rèn)定；不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，由省級中小企業(yè)主管部門核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對于未報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或取消認(rèn)定。

 

第十九條 有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生簡單更名，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)在培育平臺(tái)上同步完成名稱變更申請。如發(fā)生跨區(qū)域遷移，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)在培育平臺(tái)上提交跨區(qū)域遷移申請，并與遷入地中小企業(yè)主管部門聯(lián)系。后續(xù)由遷入地中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)培育和服務(wù)監(jiān)測等工作，遷出地中小企業(yè)主管部門應(yīng)做好配合。

 

第二十條 有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件、重大環(huán)境違法行為、嚴(yán)重質(zhì)量問題、嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、被列入嚴(yán)重失信主體名單，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假情形，取消認(rèn)定且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。對取消認(rèn)定后完成信用修復(fù)并移出嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)，以及按照行業(yè)管理規(guī)定要求完成整改并獲得相關(guān)行業(yè)管理部門認(rèn)可的企業(yè)，可以三年內(nèi)再次申報(bào)。

 

第二十一條 各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)完善機(jī)制，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與處置，涉及專精特新“小巨人”企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)工業(yè)和信息化部。

 

第二十二條 任何組織和個(gè)人可針對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向負(fù)責(zé)該企業(yè)認(rèn)定的中小企業(yè)主管部門實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報(bào)內(nèi)容，中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)。被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核查舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)整改，或取消認(rèn)定。

 

 

第四章 培育服務(wù)

 

 

第二十三條 各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)著力把功夫下到培育和服務(wù)上，堅(jiān)持質(zhì)量為先，不層層設(shè)定培育數(shù)量指標(biāo)。針對本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，強(qiáng)化政策支持、健全服務(wù)體系、完善企業(yè)治理和加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

 

第二十四條 各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和規(guī)范招商引資行為有關(guān)政策要求，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等政策工具，加強(qiáng)用地、用能、用數(shù)等要素保障，著力推動(dòng)惠企政策“免申即享、直達(dá)快享”，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。

 

第二十五條 各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)著力構(gòu)建公共服務(wù)與市場化服務(wù)相互促進(jìn)的服務(wù)體系。推動(dòng)各級中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)面提質(zhì)，共同打造線上線下深度融合的全國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提升服務(wù)覆蓋面和企業(yè)獲得感。發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（基地）、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、科技型企業(yè)孵化器、校企協(xié)同育人基地等平臺(tái)載體作用，堅(jiān)持中小企業(yè)需求導(dǎo)向，聚焦技術(shù)創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通、數(shù)智化轉(zhuǎn)型、權(quán)益保護(hù)、市場開拓、融資促進(jìn)、管理提升、國際化發(fā)展等領(lǐng)域，提供精準(zhǔn)高效公共服務(wù)。建立健全服務(wù)專員隊(duì)伍，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對口聯(lián)系幫扶。廣泛匯聚市場化服務(wù)資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平，不斷豐富服務(wù)產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)量。

 

第二十六條 各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)，通過政府購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)等方式加強(qiáng)面向中小企業(yè)的經(jīng)營管理診斷、精益生產(chǎn)等咨詢服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理和經(jīng)營管理水平。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神和工程師文化，提升企業(yè)凝聚力和競爭力。

 

第二十七條 各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)積極會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律制度，依法保護(hù)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

 

第二十八條 在企業(yè)認(rèn)定和培育服務(wù)過程中，各級中小企業(yè)主管部門及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密。

 

第五章 附則

第二十九條 與優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)產(chǎn)生投融資、并購重組、交易合作等相關(guān)市場行為，由相關(guān)主體自主決策、自行負(fù)責(zé)。

 

第三十條 科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，以工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門制定發(fā)布的文件為準(zhǔn)。在相關(guān)文件發(fā)布前，科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)涵蓋有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，相關(guān)工作繼續(xù)按照原有標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和職責(zé)分工開展。

 

第三十一條 本辦法自2026年4月1日起實(shí)施。原《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中涉及專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)條款和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。在本辦法實(shí)施前認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)繼續(xù)有效，有效期到期后自動(dòng)失效，失效后按本辦法重新認(rèn)定或復(fù)核。

 

第三十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：

1.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2.專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

3.部分指標(biāo)和要求說明