第一章 總則

  第一條 為了培育發展新質生產力，推進新型工業化，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，建設制造強省，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

  第二條 本省行政區域內促進先進制造業發展及其相關活動，適用本條例。

  本條例所稱先進制造業，是指圍繞傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大、未來產業超前布局等，應用先進的技術、工藝、材料、裝備和數據等新型生產要素，采用先進的生產組織方式和制造模式，以新質生產力為顯著特征的制造業。

  第三條 促進先進制造業發展，應當堅持智能化、綠色化、融合化發展方向，遵循市場主導、政府引導，創新驅動、融合集聚，區域協同、開放合作，質量為先、安全高效的原則。

  第四條 縣級以上人民政府應當加強對先進制造業發展促進工作的組織領導和政策引導，將先進制造業發展納入國民經濟和社會發展規劃，建立保持先進制造業合理比重的投入機制，研究解決先進制造業發展中的重大問題，促進各類資源要素向先進制造業聚集。

  縣級以上人民政府工業和信息化主管部門負責本行政區域內先進制造業發展促進的指導、協調、服務和管理工作。

  縣級以上人民政府發展改革、教育、科學技術、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態環境、商務、應急管理、國有資產監督管理、市場監督管理、統計、數據管理、政務服務管理等部門，應當按照各自職責做好促進先進制造業發展的相關工作。

  第五條 本省加強與北京市、天津市先進制造業領域規劃銜接與機制對接，優化區域產業布局，加快要素流動和高效集聚，開展協同創新和產業協作，推動創新資源開放共享，促進創新成果轉化，構筑互利共贏的產業合作體系。

  第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強促進先進制造業發展相關法律、法規和政策的宣傳解讀，鼓勵廣播、電視、報刊、網絡等媒體開展先進制造業公益宣傳，營造促進先進制造業發展的氛圍。

第二章 規劃引領

  第七條 省人民政府工業和信息化主管部門應當根據國家制造業發展相關規劃，組織編制全省先進制造業發展相關規劃，明確總體目標、重點任務、產業布局和保障措施等，經省人民政府批準后實施。

  設區的市、縣級人民政府應當根據全省先進制造業發展相關規劃，結合本地實際編制規劃或者制定實施方案，并組織實施。

  第八條 先進制造業發展相關規劃應當符合國家戰略對河北的功能定位，與本級國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、專項規劃、區域規劃等相銜接。

  第九條 編制先進制造業發展相關規劃，應當征求有關單位、專家和公眾的意見，并進行科學論證。

  先進制造業發展相關規劃編制部門應當定期組織開展規劃實施情況評估。

  第十條 本省結合主導產業發展實際，優化提升傳統產業、發展壯大新興產業、前瞻布局未來產業，重點發展下列產業：

  （一）先進鋼鐵；

  （二）裝備制造；

  （三）綠色化工；

  （四）生物醫藥和生物制造；

  （五）新一代信息技術；

  （六）新能源；

  （七）新能源和智能網聯汽車；

  （八）機器人和具身智能；

  （九）空天信息和衛星互聯網；

  （十）新材料；

  （十一）低空制造業；

  （十二）符合新質生產力發展方向的其他產業。

  第十一條 本省應當根據不同地區的區位優勢和資源稟賦，明確產業定位，突出比較優勢，優化空間布局，構建特色化差異化的產業發展格局。

  第十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當綜合考慮環境影響、空間容量、產業政策、經濟和社會效益等因素，統籌推動先進制造業項目建設。

  縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全先進制造業重大項目協調機制，建立重點項目庫，優化項目全周期服務，加大扶持力度，推進項目實施。

  省人民政府工業和信息化主管部門應當加強制造業重點行業技術改造投資引導，建立企業技術改造重點項目導向目錄并實行動態管理。

  第十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全優質企業梯度培育機制，針對不同發展階段、不同類型企業，加強政策支持，落實獎補措施，完善服務體系，推動大中小企業協同融通發展。

  鼓勵企業整合優勢資源，打造一批核心競爭力強、輻射帶動作用突出的大型企業；支持企業專注細分市場和產業鏈關鍵環節，打造一批主業突出、市場占有率高的制造業單項冠軍企業；引導中小企業專注核心業務、提高配套能力，打造一批創新能力強、質量效益好的專精特新中小企業。

第三章 集群發展

  第十四條 省人民政府及其有關部門應當推動先進制造業重點產業鏈發展，開展產業鏈梳理分析，繪制產業鏈圖譜，引導政策、項目、資金、人才、技術、土地等向重點產業鏈匯聚，開展產業鏈招商和關鍵節點企業培育，推進鑄鏈強鏈補鏈延鏈，提升產業配套能力。

  設區的市、縣級人民政府應當加強重點產業鏈培育，完善基礎設施配套，推行政府招商、鏈主企業招商、產業園招商相結合的組合招商，推動產業鏈項目落地。

  第十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當引導大型企業將優質中小企業納入產業鏈供應鏈體系。鼓勵鏈主企業牽頭組建產業鏈上下游企業共同體，通過分享市場、分工協作、技術擴散等方式，帶動企業協同發展；鏈上企業圍繞鏈主企業需求，加強技術協作和產品配套，構建相互依存、相互促進的發展生態。

  鼓勵大型企業聚焦細分領域，利用核心技術和優勢產品實施產業孵化，設立專業化子公司。

  第十六條 鼓勵和支持先進制造業企業利用資金、品牌、技術、資源、市場等優勢，跨地區、跨行業開展產業鏈合作，合理有序跨境布局產業鏈供應鏈。

  鼓勵和支持本省先進制造業企業參與京津冀產業鏈分工，加強與北京市、天津市等地產業鏈協同合作，共同面向制造業發達地區開展產業鏈聯合招商。

  第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當創新先進制造業集群治理和服務模式，建立健全集群梯次培育體系，重點培育具有引領、示范、帶動作用的龍頭企業，加快形成區域布局合理、主導產業明晰、特色錯位發展的集群發展格局。

  第十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據本行政區域產業基礎和比較優勢，推動資源、技術、人才、產業匯聚，促進特色產業集群發展。

  縣級以上人民政府及其有關部門應當推動集群內上下游企業協作配套，避免低水平、同質化競爭。

  省人民政府工業和信息化主管部門應當完善專項扶持政策，建立健全特色產業集群指標評價體系，開展集群發展質量評價。

  第十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推廣共享智造，發展協同生產、租賃使用、共享加工等模式，加強研發設計、原料集采、生產工序、關鍵設備、檢驗檢測、物流貿易和區域品牌等共享應用，推動制造能力、服務能力、創新能力融合共享。

  鼓勵和支持制造業企業針對產業集群的共性需求，建設共享工廠；推進集群工業互聯網平臺建設，推動人工智能大模型應用；支持和引導重點企業、龍頭企業面向產業集群開放共享設備、研發平臺、供應鏈等；搭建展會、博覽會等集群企業交流對接平臺，鼓勵企業聯合開展品牌推介。

  第二十條 縣級以上人民政府應當加強對開發區發展先進制造業的規劃布局和產業引導，在要素供給、科技創新等方面提供支持，推動先進制造業及其關聯產業集聚發展，培育形成產業鏈和產業集群。

  開發區應當履行向入駐企業作出的提供道路、通信、供水、供電、供氣、供熱、排水等基礎設施和保障土地平整等承諾，加強學校、醫院等公共服務設施建設，可以根據需要提供標準化廠房定制等服務，提高產業招商能力和承接能力。

  省人民政府工業和信息化、商務等有關部門應當按照各自職責推進高新技術產業開發區、經濟技術開發區、經濟開發區等制造業發展載體建設。

  第二十一條 河北雄安新區應當推動科技創新與產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，培育符合新區實際的現代化產業體系，做大做強空天信息和衛星互聯網、人工智能、新材料等產業，推動現代生命科學和生物技術產業發展，推進高新技術產業園區建設，推動制造業龍頭企業和企業總部落戶，建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板。

第四章 創新發展

  第二十二條 省人民政府工業和信息化、科學技術等部門應當加大先進制造業科技創新支持力度，整合科技創新資源，實施重大科技專項，推動關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新。

  第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當完善企業技術創新扶持政策，引導和促進先進制造業企業增加研發投入，加強原始創新、集成創新、開源創新，提升技術創新能力和儲備能力。

  鼓勵和支持高新技術企業持續增加研發投入，推動技術更新和產品升級；鼓勵和支持科技型中小企業加強核心技術研發，打造優勢產品，提高核心競爭力。

  支持眾籌科研，創新市場化研發機制，組織龍頭企業、上下游配套企業、創新平臺、社會機構等各類主體共同籌集資金，開展共性技術聯合攻關。

  省、設區的市人民政府科學技術主管部門可以向符合條件的中小企業發放科技創新券，支持開展技術開發、技術轉讓、試驗測試、科技成果權威性競爭性評價等。

  第二十四條 省人民政府工業和信息化、科學技術等部門應當支持優勢基礎產品升級，推進核心基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝、產業技術基礎等領域科技創新，加快基礎產品產業化，推動產業基礎再造和重大技術裝備攻關，提升產業鏈自主可控水平。

  省人民政府工業和信息化主管部門應當建立健全產業基礎再造重點項目庫，加強入庫項目支持，提供項目全流程跟蹤服務。鼓勵符合條件的項目申請國家產業基礎再造專項。

  第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持先進制造業企業、高等學校、科研機構建設重點實驗室、技術創新中心、制造業創新中心、產業技術工程化中心、企業技術中心、產業技術研究院等創新平臺，并按照國家和本省有關規定給予補助；支持國家實驗室、國家重大科技基礎設施、全國重點實驗室、國家技術創新中心、國家新興產業創新中心、國家制造業創新中心等重大創新平臺在本省落戶或者設立分中心。

  鼓勵先進制造業企業主導產學研融合發展，聯合高等學校、科研機構組建創新聯合體，牽頭或者參與重大研發項目。鼓勵和支持高等學校、科研機構向企業開放重大科研基礎設施與大型科研儀器等設施設備。

  第二十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全先進制造業企業與高等學校、科研機構的科技成果供需對接機制，推動建設概念驗證、中試孵化、檢驗檢測等平臺，分領域建立技術成果庫，擴大新技術、新產品應用示范場景。

  縣級以上人民政府及其有關部門應當完善科技成果轉化承接條件，吸引北京市、天津市等地科技成果在本地轉化。

  省人民政府工業和信息化等部門應當支持首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件創新發展和推廣應用，制定相關推廣應用目錄。

  第二十七條 省人民政府及其有關部門應當加快制造業場景培育和開放，定期發布應用場景項目清單，推動新場景大規模應用。

  縣級以上人民政府及其有關部門應當重點圍繞數字經濟、人工智能、全空間無人體系、生物技術、清潔能源等打造一批新領域應用場景；聚焦先進鋼鐵、綠色化工、裝備制造等產業以及智能制造、綠色制造、服務型制造等領域，建設一批制造業轉型升級的新業態應用場景。

  第二十八條 省人民政府工業和信息化、科學技術等部門應當支持工業診斷服務機構、科技特派團圍繞技術攻關、成果轉化、工藝和裝備改進、節能環保、質量標準、品牌設計等，為先進制造業企業轉型升級和產業集群發展提供服務。

  省人民政府工業和信息化、科學技術等部門應當加強對工業診斷服務機構、科技特派團的評價，實施動態管理。

  第二十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當深化對外合作，打造國際交流合作平臺，拓寬國際合作渠道，吸引國外資金、人才、先進技術等流向先進制造業領域，鼓勵跨國公司、國外科研機構等在本地設立研發機構，聯合開展技術研發和產業化應用。

  支持先進制造業企業深度融入國際產業鏈、供應鏈、創新鏈，引導企業在國外進行產業布局、開展技術授權，推動國際產業合作由資源開發、加工制造向技術研發、品牌培育延伸，提升跨國經營能力和國際競爭力。

  第三十條 縣級以上人民政府市場監督管理、工業和信息化等部門應當加強質量基礎設施建設，完善質量管理體系，支持國家級專業檢驗檢測和認證組織在本地設立機構，推行企業首席質量官制度。完善制造業重點領域品牌培育機制，支持企業建立品牌管理體系，引導產業集群實施品牌戰略，打造具有國際競爭力的企業、產品和品牌。

  鼓勵和支持先進制造業企業參與制定、修訂相關領域的國際標準、國家標準和行業標準，利用自主創新技術制定或者參與制定企業標準、團體標準。

第五章 綠色發展

  第三十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動新能源汽車、新能源裝備、節能環保裝備等綠色低碳產業發展，前瞻布局氫能、儲能、生物制造、碳捕集利用與封存等綠色低碳領域未來產業；鼓勵具備產業基礎的地區培育具有國際競爭力的綠色低碳先進制造業集群。

  第三十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當開展先進制造業領域工業節能監察和節能降碳診斷，建立完善碳排放核算、產品碳足跡管理等綠色低碳標準體系，加強重點行業碳排放監測，推進節能降碳、協同增效。

  實施重點行業大氣環境績效分級管理，對績效分級最高的企業按照國家和本省有關規定給予項目申報、環保管控、監督方式、金融扶持等支持。

  第三十三條 省人民政府發展改革、工業和信息化、生態環境等部門應當定期更新發布制造業綠色低碳技術導向目錄，推廣成熟度高、經濟性好、綠色成效顯著的關鍵共性技術。

  縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持制造業企業開展低碳、零碳、負碳、碳捕集利用與封存等先進技術的研發攻關和示范應用。鼓勵和支持制造業企業使用清潔能源，拓展清潔低碳氫在鋼鐵、石化化工等行業應用，擴大綠電應用，建設工業綠色微電網，實施節能降碳改造，推動綠色低碳轉型。

  第三十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推行工業產品綠色設計，推廣應用先進綠色工藝技術裝備，培育綠色制造專業化服務機構；完善綠色制造體系，培育綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈管理企業。鼓勵和支持企業實施綠色化改造，推進產品結構、用能結構、原料結構優化調整和工藝流程再造，提升減排治污能力和清潔生產水平。

  第三十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強大宗工業固體廢物綜合利用和再生資源循環利用。實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業規范管理；推進光伏組件、風電機組葉片、廢舊動力電池等新型固體廢棄物綜合利用技術研發和產業化應用；規范發展再制造產業，支持建設再制造產業基地和建立再制造產品質量保障體系。

第六章 融合發展

  第三十六條 縣級以上人民政府及其有關部門、省通信管理部門應當加強新一代移動通信網絡、光纖網絡、工業互聯網等基礎設施建設，支持在集群和開發區優先布局新型工業網絡。

  第三十七條 本省統籌算力基礎設施規劃布局，推進數據中心建設和改造升級，引導合理配置存算比例。推動建設京津冀公共算力服務平臺，統一算力標識，增強算力資源可調用能力，提高算力利用率。充分利用算力、綠電優勢，引進算力上下游企業在本省布局。推進算力賦能制造業，打造一批通用大模型、垂直大模型。

  第三十八條 縣級以上人民政府工業和信息化主管部門應當統籌推進新一代信息技術與先進制造業深度融合，在研發、設計、中試、生產、服務、運營全環節，應用大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術，推進先進制造業數字化轉型。

  鼓勵和支持企業應用數字化設備和智能化系統，推動機器視覺、虛擬仿真、數字孿生等技術應用，推進設備聯網和生產環節的數字化鏈接，建設智能工廠；推廣普及工業互聯網平臺，推動產業鏈供應鏈數字化轉型，建設數字園區和智慧集群。

  第三十九條 省人民政府工業和信息化主管部門應當加強數字化轉型技術支撐能力建設，支持建設制造業數字化轉型促進中心等服務平臺，建立制造業數字化轉型評價指標體系，開展企業數字化轉型診斷評估，加強企業數字化轉型標準推廣應用。

  縣級以上人民政府工業和信息化主管部門應當支持數字化服務商立足先進制造業領域中小企業數字化轉型的實際需求，開發行業屬性強、賦能效果好的產品和解決方案，支撐中小企業數字化轉型。

  第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動先進制造業與生產性服務業融合發展，培育構建服務型制造發展生態。

  鼓勵和支持先進制造業企業拓展延伸服務，發展個性化定制、總集成總承包、全生命周期管理等服務型制造。

  鼓勵和支持先進制造業企業搭建供應鏈平臺，引導關聯企業在原料集采、備品備件聯采聯儲、倉儲物流、供應鏈金融等方面開展合作。

  第四十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當培育壯大科技服務業、工業設計、軟件和信息服務、生產性金融服務、知識產權服務等重點生產性服務業，優化產業發展生態，為企業提供專業化服務。

  第四十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當圍繞原材料、裝備制造、消費品等行業，加強政策統籌和分類指導，普及推廣服務型制造典型模式，促進服務要素深層次融入制造業。

  鼓勵原材料企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型，鼓勵裝備制造企業向系統集成和整體解決方案提供商轉型，鼓勵消費品企業發展全鏈式智能生態服務。

  第四十三條 縣級以上人民政府應當聚焦特色優勢產業，以開發區、產業集群等為載體，在政策協同、主體培育、數智技術攻關、創新成果應用、產業生態建設等方面先行先試，分行業分領域推進服務型制造發展。

第七章 服務保障

  第四十四條 省人民政府及其有關部門應當圍繞產業發展規劃、結合產業基礎、立足產業鏈需求，統籌安排本省招商引資，完善主管部門牽頭、相關部門協同、各類主體聯動的招商工作體系。

  縣級以上人民政府應當加強先進制造業領域招商引資工作的組織領導，健全招商引資機制，統籌政策制定、項目招引、產業培育和服務保障，提升招商引資效能。

  第四十五條 各級人民政府及有關部門應當優化營商環境，建立常態化政企溝通機制，及時聽取和回應企業訴求，依法幫助企業解決困難和問題；為先進制造業項目立項、用地審批、能源技術評價、環境影響評價、安全評價、市政公用服務等提供便捷、高效的全流程政務服務；及時、準確向企業推送各項惠企政策并指導幫助企業應享盡享。

  國家機關制定與先進制造業企業生產經營活動密切相關的地方性法規、地方政府規章和其他規范性文件，或者作出重大決策，應當聽取相關企業、行業協會商會的意見建議；在實施前應當根據情況留出必要的適應調整期。

  各級人民政府及有關部門的工作人員應當依法履行職責，不得干擾企業正常生產經營，不得增加企業負擔。

  對企業實施限制生產經營活動、責令停產停業、責令關閉的，應當嚴格依照法定權限、條件和程序進行。

  第四十六條 縣級以上人民政府應當建立健全市場化、多元化投入機制，鼓勵引導社會資本、金融資本投入，支持先進制造業重點領域發展。

  第四十七條 省人民政府及其有關部門、有條件的設區的市人民政府可以依法依規設立政府投資基金，已經設立的基金應當依法依規管理，提高投資效率；鼓勵和支持社會資本參與政府投資基金融資，擴大基金規模，加大對先進制造業的支持力度。

  政府投資基金應當明晰投資產業邊界，同一人民政府原則上不在同一行業或者領域重復設立政府投資基金，已經設立的可以按照市場化原則對同一項目集合發力、接續支持。

  建立健全科學規范的政府投資基金運作管理和投資決策機制，合理設置績效目標，構建科學化、差異化、可量化的績效指標體系。

  爭取國家級基金在本省設立專項基金或者開展直接投資，聯合國家有關部門和中央企業等在雄安新區設立重大產業基金和創業投資基金，強化本省與國家級基金資源對接聯動，為重大股權融資項目落地提供配套保障。

  第四十八條 鼓勵和引導社會資本本著自愿原則，依法依規設立私募股權投資基金，圍繞先進制造業發展開展投資。

  地方金融管理、市場監督管理、政務服務、財政、發展改革等部門應當按照職責分工加強與國家金融監督管理部門派出機構、國家證券監督管理機構派出機構的聯系，指導、支持和推動社會資本設立私募股權投資基金。

  工商業聯合會應當為社會資本設立私募股權投資基金提供指導和服務。

  第四十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當完善政府、金融機構、企業信息溝通機制，鼓勵金融機構開發針對先進制造業企業的科技金融、綠色金融等金融產品，完善授信制度，加大信貸投放，擴大中長期貸款和信用貸款規模，優化貸款審批程序，降低企業融資門檻，合理確定貸款利率。

  加強企業上市指導，鼓勵企業上市融資。支持企業資產證券化融資，拓寬企業直接融資渠道。鼓勵保險機構創新先進制造業保險產品和服務。

  第五十條 縣級以上人民政府編制國土空間規劃應當統籌考慮先進制造業發展需求，依法保障合理用地。鼓勵采取長期租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式供應工業用地。

  縣級以上人民政府自然資源、工業和信息化、發展改革等有關部門應當對制造業項目用地強度、利用結構、投入產出等指標進行監測評價，完善閑置低效用地再開發機制，支持工業用地集中成片改造開發，提高土地集約利用水平。

  縣級以上人民政府生態環境、自然資源等部門應當加強對先進制造業項目選址選線的指導。省、設區的市人民政府應當在依法設立的開發區和其他有條件的區域，按照國家有關規定推行區域評估，組織對一定區域內壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等事項進行統一評估，不對區域內的企業單獨提出評估要求。區域評估的費用不得由企業承擔。

  制造業企業在依法取得的既有工業用地上改造廠房后提高容積率但不改變用途的，在現有廠區內改建、翻建、擴建、新建廠房或者建設地下廠房的，按照國家和本省有關規定享受相關費用減免。

  第五十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當創新完善人才培養使用、選拔評價、激勵保障機制，強化創新型、應用型、復合型人才培養。分別制定針對性培育政策，加強經營管理人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等人才隊伍建設。支持符合條件的先進制造業企業按照規定開展職業技能等級認定和職稱評審。暢通高等學校、科研機構、企業人才交流通道。

  縣級以上人民政府人力資源和社會保障、教育、科學技術、工業和信息化等部門應當建立健全產教融合人才培育機制，支持高等學校、職業學校、職業培訓機構等優化學科專業設置，支持校企依法聯合辦學、聯合建設實訓基地，開展訂單式人才培養，推行現代學徒制和企業新型學徒制，培養符合需求的技能型人才。

  縣級以上人民政府及其有關部門應當結合本地實際，制定促進先進制造業發展的人才激勵和服務保障政策，在住房、醫療、配偶安置、子女入學等方面為企業引進高層次人才提供保障或者便利。

  縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持企業在本省行政區域外人才技術聚集、科創資源豐富的地區設立研發機構，并探索制定人才、項目等方面的支持政策。

  第五十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持企業家創業創新，有計劃地組織企業家培訓，支持高等學校、科研機構、行業協會、商會等對企業家開展精準化的政策、法規、管理、科技等培訓，提高企業家戰略視野、綜合素質和經營管理能力。

  第五十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強供電、供水等基礎設施建設，支持電力、市政公用服務、運輸等企業提高先進制造業用電、用水、用氣、用熱和物流等保障能力。

  第五十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強制造業企業安全生產監督管理，督促落實安全生產主體責任，鼓勵和支持采用數字技術和先進適用安全裝備，提升安全生產水平。

  省人民政府工業和信息化主管部門應當完善工業領域信息安全預警監測和應急處置機制，實施工業數據安全和網絡安全分類分級管理，提升工業信息安全保障能力。

  第五十五條 本省建立健全先進制造業發展專家咨詢機制，對先進制造業發展的規劃編制、政策制定、關鍵技術攻關、重大項目推進等提供智力支持。

  鼓勵和支持高等學校、科研機構、企業等參與先進制造業發展政策咨詢、產業合作、行業分析、信息交流等。

  鼓勵和支持行業協會、商會、學會等社會組織在先進制造業發展促進中發揮橋梁紐帶和行業服務作用，在產業區域合作、產業鏈合作、集群發展、資源整合、市場共享等方面開展工作；加強行業自律，引導企業共同維護公平競爭秩序。

  第五十六條 縣級以上人民政府司法行政部門應當組織協調律師、公證、司法鑒定、基層法律服務、人民調解、商事調解、仲裁等相關機構和法律咨詢專家，參與先進制造業企業糾紛的化解，為企業提供有針對性的法律服務。

  加強商事調解與訴訟、仲裁、公證等有機銜接，優化訴調對接機制，推動解決先進制造業企業在貿易、投資、金融、知識產權等領域的商事爭議。

  第五十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全涉外法律服務機制，提供政策法規和國際規則的信息服務；組織企業參加對外貿易、境外投資、貿易摩擦應對、知識產權保護等培訓，為企業提供涉外服務。

  第五十八條 鼓勵各級人民政府及有關部門在法治框架內探索促進先進制造業發展的原創性、差異化政策措施。

  對創新、探索中出現失誤或者偏差、未達到預期效果，但是符合改革方向、決策程序符合規定，未謀取不正當利益的，依照有關規定予以免責或者減輕責任。

  建立健全以盡職合規責任豁免為核心的政府投資基金容錯機制，完善免責認定標準和流程，對基金運作中因先行先試、不可抗力等導致投資損失、未達預期目標等情形，基金管理機構及其管理人員盡到相應職責，無主觀惡意、無違反法律法規、無監管缺失、無謀取不正當利益等行為，依照有關規定予以免責或者減輕責任。

第八章 法律責任

  第五十九條 違反本條例第二十條第二款規定，開發區未履行向入駐企業作出的提供道路、通信、供水、供電、供氣、供熱、排水等基礎設施和保障土地平整等承諾的，由有權機關予以糾正，造成損失的，依法予以賠償；造成不良后果或者影響的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

  第六十條 國家機關在先進制造業發展促進中有下列情形之一的，由有權機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

  （一）違反本條例第四十五條第二款規定，未聽取相關企業、行業協會商會的意見建議，造成不良后果或者影響；

  （二）違反本條例第四十五條第三款規定，干擾企業正常生產經營；

  （三）違反本條例第四十五條第四款規定，對企業實施限制生產經營活動、責令停產停業、責令關閉未嚴格依照法定權限、條件和程序；

  （四）違反本條例第五十條第三款規定，向企業收取區域評估費用；

  （五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

  第六十一條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第九章 附 則

  第六十二條 本條例自2026年5月1日起施行