長三角地區（以下簡稱長三角）是我國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一，在我國乃至世界經濟發展大局中具有舉足輕重的地位。贛東北地區（以下簡稱贛東北）緊鄰長三角，是江西對接長三角的“橋頭堡”。新常態下推動贛東北全面融入長三角，對江西發展乃至長江經濟帶建設都具有重要意義。
　　
　　贛東北全面融入長三角的重要意義
　　
　　贛東北包括江西省上饒市、景德鎮市和鷹潭市，是江西向東開放的重要門戶，推動贛東北全面融入長三角，條件具備且意義重大。
　　
　　一是江西全面融入“兩帶一路”國家戰略的重要平臺。長三角地區地處我國東部沿海地區與長江流域的結合部，是“一帶一路”和長江經濟帶的交匯處，在全國社會主義現代化建設和全方位開放大格局中具有重要的戰略地位和帶動作用。推動贛東北加速融入長三角，深化與長江下游地區的開放合作，是江西全面對接和融入相關國家戰略的內在要求和重要平臺，也有利于江西在更高層面、更廣領域參與區域分工合作，打造內陸開放型經濟高地。
　　
　　二是促進江西區域協調發展的重要途徑。贛東北是鄱陽湖生態經濟區的重要組成，是江西實現“兩翼齊飛”的東翼板塊，在全省區域發展大局中具有重要地位和作用。深化贛東北地區與長三角發達城市的合作，有利于加快做大上饒省域副中心城市、景德鎮和鷹潭次中心城市，加速培育信江河谷城鎮群，構筑贛東北經濟新增長極，優化全省“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興”總體發展戰略。
　　
　　三是提升江西優勢競爭力的重要抓手。充分發揮贛東北區位、產業和生態特色優勢，全面深化與長三角的對內對外開放合作，構建高水平開放合作平臺，開展多層次全方位合作，有利于加速推進江西旅游強省和全國生態文明先行示范區建設，增強江西的生態優勢、產業特色和旅游競爭力。
　　
　　贛東北全面融入長三角的戰略定位
　　
　　牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，立足自身優勢和特色，主動對接、重點突破，努力將贛東北打造成長三角生態安全屏障、產業轉移承接示范區、優質農產品供應基地和旅游休閑度假后花園，成為長江經濟帶協調發展的戰略支點。
　　
　　1.以保護一江清水為重點，共筑長三角重要的生態安全屏障。習近平總書記指出，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開放。贛東北地處長江中游南岸，是長三角地區重要的生態安全屏障。要牢固樹立生態優先、綠色發展、聯防聯控的理念，以建設全國生態文明先行示范區為統領，加強長江流域生態環境綜合治理，建立健全環境污染聯防聯控機制和預警應急體系，促進鄱陽湖與長江流域和諧共生，共同打造水清地綠天藍的綠色生態廊道。大力推進鄱陽湖與信江、饒河干流及主要支流治理，強化水質跨界斷面考核，有效保護和利用水資源，切實保護好鄱陽湖“一湖清水”。嚴格治理工業污染、嚴格處置城鎮污水垃圾、嚴格控制農業面源污染，嚴格防治大氣污染，加強森林保護和生態修復，切實保護和改善生態環境。建立負面清單管理制度，嚴格落實“河長制”和黨政領導干部生態環境損害責任追究制度。按照“誰受益誰補償”的原則，探索與安徽、浙江等省進行橫向生態補償。
　　
　　2.以優勢制造業為重點，打造長三角產業轉移承接示范區。長三角城市群產業體系完備，產業集群優勢明顯，正處于轉型提升、創新發展的關鍵階段，制造業向外轉移趨勢明顯。要準確把握國家宏觀產業政策導向和長三角產業轉移趨勢，吸引新能源、新材料、航空制造、節能環保等戰略性新興產業集聚發展，通過兼并重組、技術改造、模式創新等手段改造提升銅加工、食品、陶瓷等傳統優勢產業，促進產業價值鏈整體向中高端躍升，打造中部地區承接長三角產業轉移示范區。以國家級高新區（開發區）為重點，加大區域特色產業基地建設，重點培育鷹潭銅、景德鎮陶瓷、上饒光伏等若干在全國有重要影響的新興產業集聚地和先進制造業基地，發揮輻射帶動和引領示范作用。積極承接長三角金融、科技、信息、現代物流、電子商務、健康養老等現代服務業，促進生產性服務業專業化和生活性服務業向精細化發展。同時，嚴把產業準入關，嚴格禁止污染型產業、企業向贛東北轉移。
　　
　　3.以綠色農產品為重點，打造長三角重要的優質農產品供應基地。長三角農產品市場容量大，多樣化需求越來越明顯。充分利用贛東北農業資源和綠色農產品的市場比較優勢，努力建設成長三角優質農產品生產、加工和供應基地，這是江西全面融入長三角的優勢所在。大力引進農業先進技術、管理經驗和龍頭企業，發展現代農業，推進農業規?；C械化、集約化、標準化生產和產業化經營，推進農業“接二連三”融合發展，以農產品加工、物流園區、農業合作示范園和農產品出口基地等為載體，重點打造綠色水稻、特色水果、花卉苗木、休閑農業、農產加工等產業基地，培育一批有市場影響力的無公害食品、有機食品和綠色食品，提高農產品質量效益和競爭力。
　　
　　4.以大旅游產業為重點，打造長三角旅游休閑度假的“后花園”。充分發掘歷史文化、山水風情和人文資源，依托“千年瓷都”景德鎮，世界自然遺產、世界地質公園三清山、龍虎山和“中國最美鄉村”婺源等國家5A級旅游景區，加大旅游資源整合和整體開發推廣，加快形成以三清山、龍虎山、景德鎮、婺源、龜峰、神農源、鄱陽湖濕地公園為重點的贛東北旅游圈，打造全國著名的旅游休閑度假勝地。深入推進全域旅游和“旅游+行動計劃”，積極發展觀光休閑、紅色經典、民俗風情、休閑度假等特色旅游，大力發展自駕游、研學旅、鄉村游、高鐵慢游等新業態。加強與安徽、浙江、上海等地旅游合作，聯合打造名山名城旅游、滬昆高鐵和合福高鐵旅游走廊等精品旅游路線，推出面向長三角的旅游優惠政策，推動旅游客源互濟、信息互通、門票互惠、線路互接，構建跨省無障礙旅游區，打造中部地區長三角旅游休閑首選目的地。大力推動健康養老與文化、旅游、醫療等相互融合發展，大力發展面向長三角的異地養老、分時度假養老和旅游健康等新業態，重點在三清山、婺源、龍虎山等地打造一批健康養老養生基地，打造長三角重要的健康養老目的地。
　　
　　贛東北全面融入長三角的戰略舉措
　　
　　1.加強融入長三角的體制機制創新。高位推動，成立江西省贛東北開放合作領導小組，充分發揮現有區域協商合作機制作用，進一步深化與長三角開放合作，建立健全行政首長聯席會議制度、省直職能部門溝通協調和市長定期交流機制。以省政府名義出臺支持贛東北全面融入長三角的指導意見，在基礎設施互聯互通、產業對接互補、生態環境聯防聯控、旅游市場共建共享等方面給予適當傾斜。推動長三角城市經濟協調會和泛長三角合作發展。充分發揮企業主體和社會與團體等力量，加快形成政府、企業、社會團體等共同參與、相互協作的多層次區域合作體系。
　　
　　2.加緊壯大中心城市融入長三角的中堅力量。中心城市是區域發展的增長極和輻射源，在促進區域合作開放中具有引領帶動作用。依托滬昆高鐵，以上饒市中心城區為中心，推動上饒、廣豐、玉山、鉛山、橫峰和弋陽等周邊沿線縣城同城化，加速培育和壯大信江河谷城鎮群，增強上饒省域副中心城市輻射帶動作用，打造贛東北融入長三角的“橋頭堡”。特別是抓住滬昆高鐵和合福高鐵交匯的機遇，做好高鐵經濟這篇大文章，全面啟動上饒高鐵經濟試驗區建設，并以此探索與長三角共建高鐵經濟試驗區。同時，培育壯大鷹潭、景德鎮等次中心城市，增強縣城、重點鎮綜合承載力，拓展融入長三角的支撐力量。強化尊重自然和文化傳承的理念，推進綠色城市、人文城市和智慧城市建設，建設一批歷史文化名城、名鎮、名村和街區，提升千年瓷都、綠色銅都等城市品牌，彰顯贛鄱文化個性和魅力。支持上饒率先加入長三角城市經濟協調會，鼓勵比鄰城市開展多種形式的跨省交流合作。
　　
　　3.加速融入長三角的一體化綜合交通網絡。加快交通基礎設施互聯互通，是推動贛東北全面融入長三角的先手棋。抓住國家長江綜合立體交通走廊建設重大機遇，加快快速鐵路、高速公路和高等級航道建設，打通省際“斷頭路”和“瓶頸路”，加快構筑與長三角無縫接軌的水陸空綜合立體交通網絡。積極推進信江、昌江航道整治，改造提升貴溪、景德鎮等綜合碼頭，加快鄱陽、萬年、余干等航運碼頭建設，強化與九江港等長江港口分工協作，暢通與長江黃金水道的聯系。加快合安九客專、九景衢鐵路、昌景黃鐵路、長贛鐵路、六安景鐵路建設，加快上饒至萬年、昌傅至東鄉等高速公路建設，加大國省干線公路升級改造力度，形成與長三角主要城市2-3小時交通圈。加快建設上饒三清山機場、新建鷹潭機場和遷建景德鎮機場，科學規劃布局鷹潭等通用機場，打造一小時通航交通圈。推動鐵水、公水、空鐵等多式聯運無縫連接，提升運輸服務一體化水平。
　　
　　4.加快融入長三角的市場一體化進程。主動對接長江經濟帶一體化市場體系建設，實行統一市場準入制度和標準，推動勞動力、資本、技術、信息等要素自由流動和優化配置。加強地方和企業標準制訂合作，逐步實現工商登記、產品檢驗、計量檢定、資質認證等質量、資質互認。推進社會信用信息交換共享、市場服務互通互認互用，加強知識產權保護和執法協作。統籌基礎設施共建共享，打破地區分割和行業壟斷，推進江海聯運、鐵水聯運、公水聯運有效銜接，全面融入長江大通關體系，大力發展直達運輸，降低物流成本。推進上饒國際物流城、景德鎮綜合物流園、鷹潭現代物流園等平臺建設，打造華東地區重要的物流中心。建立健全公共服務協調機制，加快教育合作發展，推進公共文化協同開發共享，加強醫療衛生聯動協作，逐步推進社會保險關系有序銜接和醫?？缡〗Y算。
　　
　　5.加大對接長三角的招商引資引智力度。繼續把面向長三角的招商引資擺在首要位置，優化投資環境，創新招商方式，打造贛東北開放合作升級版。堅持招大引強，實施精準定向招商和產業鏈招商，主動赴長三角舉辦形式多樣的專題招商推介會，著力引進和培育一批總部型、上市型、高新型、品牌型、產業聯盟主導型的“五型”龍頭企業和成長型、科技型小微企業，補強薄弱鏈條，提升關鍵鏈條，推動產業鏈整體轉移。探索建立區域間產業有序轉移和利益共享機制，建立招商引資項目異地流轉利益共享機制，推動建設一批跨區域產業聯盟、“飛地經濟”園區和發展平臺。鼓勵企業組建跨地區、跨行業市場化產業聯盟、技術聯盟和人才聯盟。探索與江浙滬設立產業投資基金和創業投資基金，探索與安徽設立城際鐵路投資基金。大力推廣、創新政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引長三角等國內外先進社會資本、戰略投資者來贛東北參與投資建設運營。加大柔性引才引智力度，采取“季節型”、“假日型”、“候鳥型”等多種方式，積極引進“星期天工程師”、“周末專家”等，聯合開展協同創新，吸引更多優秀人才來贛創新、創業和服務。協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，最大限度減少和規范審批，全面實行準入前國民待遇加負面清單制度，全面實施單一窗口制度，以減稅降費為重點深入推進降成本優環境專項行動，有效降低企業外部成本，營造重商、親商、安商、富商的良好環境。