遵義市擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

 

　　（2023—2035年）

 

　　（征求意見稿）

 

　　遵義市發(fā)展和改革委員會

 

　　2023年6月

 

　　目錄

 

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)1

 

　　（一）擴(kuò)大內(nèi)需取得的成效1

 

　　（二）擴(kuò)大內(nèi)需存在的問題3

 

　　二、總體要求5

 

　　（一）指導(dǎo)思想5

 

　　（二）主要原則5

 

　　（三）發(fā)展目標(biāo)6

 

　　三、加快消費(fèi)升級，打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市9

 

　　（一）提質(zhì)升級商貿(mào)消費(fèi)9

 

　　（二）積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)11

 

　　（三）加快培育新型消費(fèi)14

 

　　（四）積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)15

 

　　四、擴(kuò)大有效投資，構(gòu)建多元的投資支撐體系16

 

　　（一）鞏固基礎(chǔ)設(shè)施投資16

 

　　（二）推動社會民生投資18

 

　　（三）加大制造業(yè)投資力度20

 

　　（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資22

 

　　五、釋放內(nèi)需潛能，加快建設(shè)省域副中心城市24

 

　　（一）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)24

 

　　（二）加快推進(jìn)城市更新25

 

　　（三）積極推動農(nóng)村現(xiàn)代化27

 

　　（四）優(yōu)化城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)布局29

 

　　六、提高供給質(zhì)量，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系31

 

　　（一）加大新興產(chǎn)業(yè)供給31

 

　　（二）提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量32

 

　　（三）增強(qiáng)科技創(chuàng)新供給36

 

　　（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)37

 

　　七、促進(jìn)產(chǎn)需有機(jī)銜接，健全現(xiàn)代市場流通體系39

 

　　（一）優(yōu)化要素市場化配置39

 

　　（二）加快建立公平統(tǒng)一市場40

 

　　（三）加強(qiáng)市場主體培育40

 

　　（四）建設(shè)現(xiàn)代流通體系41

 

　　八、增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動力，融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局44

 

　　（一）落實(shí)完善促進(jìn)消費(fèi)政策44

 

　　（二）加大投融資推進(jìn)力度44

 

　　（三）全面優(yōu)化營商環(huán)境46

 

　　（四）提升對外開放水平48

 

　　九、著力促進(jìn)居民增收，全力打造共同富裕先行區(qū)51

 

　　（一）推動城鄉(xiāng)居民增收51

 

　　（二）著力穩(wěn)定就業(yè)促增收51

 

　　（三）合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)53

 

　　十、強(qiáng)化安全要素保障，提升擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展能力54

 

　　（一）保障糧食安全54

 

　　（二）提升能源安全保障能力55

 

　　（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)55

 

　　十一、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障57

 

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)57

 

　　（二）落實(shí)政策支持57

 

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核57

 

　　擴(kuò)大內(nèi)需是從供給和需求兩端共同發(fā)力，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴(kuò)大有效需求，以高質(zhì)量供給滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的消費(fèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”，推動供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。堅(jiān)持和落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，是遵義加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇，是增強(qiáng)遵義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持久動力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略決策，按照國家擴(kuò)大內(nèi)需工作的部署要求，根據(jù)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，結(jié)合遵義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和擴(kuò)大內(nèi)需具體工作，特制定本規(guī)劃。

 

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

 

　　“十三五”以來，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，居民生活水平大幅提高，投資消費(fèi)雙驅(qū)動日益明顯，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品供給質(zhì)量不斷優(yōu)化，市場和流通體系進(jìn)一步完善，擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)更加夯實(shí)，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局成效明顯，全市擴(kuò)大內(nèi)需站在了新的起點(diǎn)和基礎(chǔ)上。

 

　　（一）擴(kuò)大內(nèi)需取得的成效

 

　　消費(fèi)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。全市消費(fèi)規(guī)模持續(xù)壯大，消費(fèi)市場加速升溫，2022年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)1237.7億元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率穩(wěn)定保持在50%以上。居民消費(fèi)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，居住、教育、娛樂、醫(yī)療、交通通信等消費(fèi)占比增加，恩格爾系數(shù)不斷降低，智能化消費(fèi)趨勢明顯。電子商務(wù)消費(fèi)快速增長，“交郵融合”電商物流網(wǎng)絡(luò)逐步構(gòu)建。商業(yè)布局逐步完善，老城、丁字口等傳統(tǒng)商圈提質(zhì)轉(zhuǎn)型，吾悅、東欣、林達(dá)等新興商圈加快發(fā)展，遵義·1935、茅臺酒鎮(zhèn)等成功入選國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，匯川唯一國際入選省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，消費(fèi)貢獻(xiàn)度、產(chǎn)業(yè)聚集度、品牌引領(lǐng)度明顯提升。

 

　　投資關(guān)鍵作用不斷增強(qiáng)。全市固定資產(chǎn)投資雖然增長疲軟，但投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。聚焦30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，一批強(qiáng)基礎(chǔ)、延鏈條、增后勁的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，2022年，全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比提高到66.2%，工業(yè)投資、高新技術(shù)投資等領(lǐng)域占比不斷增加，投資結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施完成投資，建成渝貴鐵路、新仁遵高速公路、烏江水運(yùn)等重點(diǎn)交通設(shè)施，骨干水源工程、天然氣管道、5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施投資有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)不斷補(bǔ)齊加強(qiáng)。項(xiàng)目謀劃和爭資爭項(xiàng)持續(xù)強(qiáng)化，建立完善“四區(qū)一高地”重點(diǎn)項(xiàng)目庫，200個項(xiàng)目納入國家和省重點(diǎn)支持范圍。

 

　　產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。全市經(jīng)濟(jì)增速連年位居全省前列，2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破4400億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)跑全省，白酒、綠色食品加工、裝備制造、新能源汽車、基礎(chǔ)材料、能源化工、大數(shù)據(jù)電子信息等產(chǎn)業(yè)供給不斷優(yōu)化，“十大工業(yè)”總產(chǎn)值達(dá)到1750億元，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）畝均產(chǎn)值提高到290萬元，規(guī)模工業(yè)增加值增長10.3%。農(nóng)業(yè)有效供給，種植糧食918萬畝、產(chǎn)量235萬噸，辣椒、茶葉種植面積穩(wěn)居全國地級市第1和第2位，中藥材、紅粱種植面積均居全省第1位，“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到185個，省級以上龍頭企業(yè)全省第一，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率持續(xù)保持全省第一方陣。旅游產(chǎn)品供給不斷豐富，遵義會議會址、婁山關(guān)、海龍屯、茍壩會議會址等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)提檔升級，全市國家級旅游度假區(qū)、省級度假區(qū)數(shù)量占全省比例分別達(dá)到50%、23%。

 

　　市場體系逐步健全完善。“放管服”改革持續(xù)深化，市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，設(shè)立市長質(zhì)量獎，全面貫徹落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建設(shè)政務(wù)一體化服務(wù)平臺，“遵滿意”政務(wù)服務(wù)品牌不斷做優(yōu)，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場活力得到有效激發(fā)，2022年，全市市場主體達(dá)到75.03萬戶，占全省比重達(dá)17.2%，總量穩(wěn)居全省第二。要素市場化配置水平不斷提高，土地、資金等要素流動更加通暢，財(cái)政金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，技術(shù)、勞動力等要素作用不斷增強(qiáng)。

 

　　內(nèi)需發(fā)展動力顯著提升。服務(wù)和融入雙循環(huán)發(fā)展格局成效明顯，遵義綜保區(qū)、新舟機(jī)場航空口岸、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，打造國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地3個，“遵義號”陸海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營，外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破100億元大關(guān)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級高新區(qū)，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，擁有國家級檢測中心2個、國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個，綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)84%，成功進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列。居民生活水平大幅提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別突破4萬元和1.6萬元，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，居民消費(fèi)潛力不斷增加。

 

　　（二）擴(kuò)大內(nèi)需存在的問題

 

　　“十四五”以來，隨著宏觀形勢發(fā)生深刻變化，我市經(jīng)濟(jì)社會處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、蓄勢突破窗口期，制約內(nèi)需升級的問題依然存在。一是消費(fèi)潛力釋放不夠。經(jīng)濟(jì)增速趨緩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力較大，商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域活力需要恢復(fù)；居民實(shí)際可支配收入增長緩慢，城鄉(xiāng)、縣域之間發(fā)展差距仍然較大，中等收入群體占比有待提高，居民消費(fèi)意愿有待提升。二是投資需求需要加強(qiáng)。標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備不足，制造業(yè)有效投資有待提升，穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型面臨不小挑戰(zhàn)；受政府債務(wù)制約，財(cái)政投資動力不足，民間投資增長緩慢，國有資本對民間資本的擠出效應(yīng)比較明顯，在一定程度上抑制了投資需求。三是供需結(jié)構(gòu)匹配不高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，產(chǎn)品檔次總體偏低；無效和低端供給過剩問題依然存在，綠色食品、裝備制造、基礎(chǔ)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品附加值亟需大幅提升，產(chǎn)業(yè)整體競爭力亟待提高。四是市場環(huán)境有待優(yōu)化。“放管服”改革有待進(jìn)一步深化，營商環(huán)境仍存在短板，市場主體活力不足，產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高；勞動力、土地、環(huán)境等要素趨緊制約投資增長，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力偏弱，制約內(nèi)需潛力釋放的體制機(jī)制堵點(diǎn)仍然較多；對外開放深度廣度仍待進(jìn)一步拓展，遵義經(jīng)開區(qū)、遵義綜保區(qū)、遵義高新區(qū)等開放平臺發(fā)展動力不足，外貿(mào)規(guī)模依舊較小。

 

　　二、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，進(jìn)一步培育和激發(fā)內(nèi)需增長潛力，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)、投資、供給各環(huán)節(jié)，加快完善支撐內(nèi)需持續(xù)升級的消費(fèi)需求體系、多元供給體系、有效投資體系、市場環(huán)境體系和支撐保障體系，全面提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力，為建設(shè)西部領(lǐng)先現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧。

 

　　（二）主要原則

 

　　——堅(jiān)持以人為本。將滿足人民群眾對美好生活的需要放在首位，圍繞民生改善拓展市場需求，加快提高居民收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

 

　　——堅(jiān)持供需并舉。準(zhǔn)確把握消費(fèi)、投資等領(lǐng)域變化趨勢，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)升級、提升投資實(shí)效，提高供給水平，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

 

　　——堅(jiān)持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷優(yōu)化市場環(huán)境，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，激發(fā)市場主體活力。

 

　　——堅(jiān)持開放循環(huán)。深化對外開放合作，主動參與構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系，更好聯(lián)通和利用兩個市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場互促共進(jìn)。

 

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。尊重客觀規(guī)律、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需工作，運(yùn)用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全有機(jī)統(tǒng)一。

 

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

 

　　到2025年，全市內(nèi)需市場不斷擴(kuò)大，消費(fèi)和投資結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，融入國內(nèi)國際大循環(huán)更加暢通，為遵義經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動力和堅(jiān)實(shí)支撐。

 

　　消費(fèi)投資水平穩(wěn)步提升。旅游健康、現(xiàn)代商貿(mào)、文化體育等領(lǐng)域消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，消費(fèi)品質(zhì)不斷提升，到2025年，全市社會消費(fèi)品零售總額突破1500億元，社會消費(fèi)品零售總額年均增速8%。投資結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化，圍繞能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和白酒、新材料、裝備制造等“四化”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，投資規(guī)模持續(xù)做大，到2025年，500萬元以上固定資產(chǎn)投資年均增速8%左右。

 

　　供給質(zhì)量體系持續(xù)優(yōu)化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)，到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5500億元，年均增速高于全國、全省平均水平。茶葉、辣椒、中藥材、蔬菜、紅粱、特色畜禽等農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)量提質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上。工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長8%以上，占全省比重提高到25%。文化旅游、健康服務(wù)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融等服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

 

　　市場體系不斷健全完善。市場活力明顯增強(qiáng)，企業(yè)主體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不斷完善，到2025年，全市市場主體總量突破96萬戶、年均增長10%以上。要素市場化配置改革不斷深化，市場競爭有序性明顯提高，民營經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提升。營商環(huán)境全面優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更大范圍“一網(wǎng)通辦”，“遵滿意”政務(wù)服務(wù)品牌唱響全國，在省營商環(huán)境評估中處于第一方陣。

 

　　收入分配更加趨于合理。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。增收渠道積極拓展，分配結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全市居民收入水平加快提升，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，中等收入群體不斷擴(kuò)大，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，到2025年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長高于全省平均水平，城鄉(xiāng)收入比縮小到2.5以下。

 

　　融入雙循環(huán)格局成效顯著。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，內(nèi)外貿(mào)一體化全面推動，到2025年，力爭凈出口占GDP比重達(dá)到全國平均水平，實(shí)際利用外資、跨境電商年均增長超過全省平均水平。全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域重大發(fā)展格局，與珠海對口合作機(jī)制更加完善。

 

　　到2030年，消費(fèi)和投資規(guī)模再上新臺階，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用進(jìn)一步增強(qiáng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成就，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，工業(yè)保持全省領(lǐng)先地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。市場建設(shè)取得更大成就，阻礙內(nèi)需潛力釋放的關(guān)鍵問題得到有效解決，居民生活水平顯著提升。更高水平開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作程度進(jìn)一步加深。

 

　　展望2035年，在遵義會議召開100周年時，完整內(nèi)需體系全面建立，更高水平供需動態(tài)平衡逐步形成，打造形成區(qū)域消費(fèi)中心城市。改革對內(nèi)需發(fā)展的支撐作用大幅提升，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系更加健全，現(xiàn)代流通體系全面建成，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化水平在西部領(lǐng)先、高于全國平均水平，躋身全國百強(qiáng)城市前50位，基本建成西部領(lǐng)先現(xiàn)代化強(qiáng)市。

 

　　三、加快消費(fèi)升級，打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市

 

　　（一）提質(zhì)升級商貿(mào)消費(fèi)

 

　　推進(jìn)消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。重點(diǎn)培育城市核心區(qū)消費(fèi)商圈，提質(zhì)打造紅花崗區(qū)老城商圈、醉里商圈，匯川區(qū)廣珠商圈、港澳商圈，播州區(qū)老城商圈，新蒲新區(qū)林達(dá)商圈等市級核心商圈，加大商圈招商力度，打造集購物、餐飲、商務(wù)、金融、休閑和旅游于一體的現(xiàn)代化商業(yè)聚集區(qū)。抓好紅花崗區(qū)、綏陽縣縣域商業(yè)體系試點(diǎn)建設(shè)，推動各個縣（市）分別打造1—2個縣級核心商圈，完善布局購物、餐飲、酒店、文化休閑娛樂等服務(wù)業(yè)態(tài)，到2025年，打造5個市級核心商圈、15個縣級核心商圈。深入實(shí)施“交郵融合+”等工程，鼓勵和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向基層延伸，挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。

 

　　積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)圍繞紅色文化、醬酒文化、活力時尚、跨界融合等主題，實(shí)施一批市級以上“流光溢彩夜貴州”示范項(xiàng)目，推動紅花崗區(qū)紅軍街、丁字口、海珠商圈、昆明路、新蒲新區(qū)高鐵新城、仁懷市楊柳街等打造市級夜間消費(fèi)示范區(qū)，支持每個縣（市、區(qū)）因地制宜集中打造1—2個縣級夜間消費(fèi)集聚區(qū)，到2025年，打造5—10個市級夜間消費(fèi)示范區(qū)和20—30個縣級夜間消費(fèi)集聚區(qū)。依托林達(dá)美食城、新蒲新區(qū)黔北老街等地，打造深夜食堂特色餐飲街區(qū)。鼓勵文化、旅游、餐飲、購物等夜間商業(yè)經(jīng)營主體合理延時經(jīng)營，開展形式多樣的夜間促消費(fèi)活動，豐富夜間消費(fèi)供給。

 

　　做好消費(fèi)市場培育。強(qiáng)化“遵義好物”電商平臺及線下體驗(yàn)館建設(shè)，豐富“遵義好物”品類，拓展遵義醬香白酒、優(yōu)質(zhì)茶葉、辣椒制品、特色美食等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場。鼓勵汽車消費(fèi)，開展購車送加油券、以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等促銷活動，支持汽車零售企業(yè)走進(jìn)商場、景區(qū)、廣場。配合做好二手車交易跨省通辦工作，開展好二手車交易市場規(guī)范管理工作。促進(jìn)家裝建材類消費(fèi)市場的復(fù)蘇，鼓勵商家增加可消費(fèi)品類，增加智能家電等商品占比。加快推進(jìn)加油（氣）站落地建設(shè)，升級改造一批集加油、加氣、充（換）電、汽車維保等多功能站點(diǎn)，到2025年，全市新建投用加油（氣）站50座。

 

　　促進(jìn)居住消費(fèi)。堅(jiān)持房住不炒，支持剛性和改善性住房需求。認(rèn)真落實(shí)支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的10條措施，優(yōu)化市場供給，更好滿足購房者的合理住房需求。推進(jìn)住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，完善長租房政策，加快構(gòu)建供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的市場體系，到2025年，開工（籌集）保障性租賃住房6000套（間）以上。舉辦全市房地產(chǎn)展示交易會，帶動家裝、家具、家電等住房消費(fèi)。

 

　　專欄1商貿(mào)消費(fèi)升級項(xiàng)目

 

　　商業(yè)集聚區(qū)。推動城市商業(yè)綜合體、大宗商品交易市場、市民廣場建設(shè)工程，推動紅花崗區(qū)紅軍街、丁字口、海珠商圈、昆明路、新蒲新區(qū)高鐵新城、播州區(qū)烏江寨、仁懷市楊柳街打造商業(yè)消費(fèi)示范區(qū)，打造5個市級核心商圈、15個縣級核心商圈，打造5—10個市級夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和20—30個縣級夜間消費(fèi)集聚區(qū)。

 

　　電子商務(wù)。加快推動電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵支持企業(yè)“觸電”，實(shí)施道真縣電子商務(wù)線上線下融合發(fā)展、正安縣鳳儀街道電商城、綏陽縣小關(guān)鄉(xiāng)電商服務(wù)系統(tǒng)、“仁懷醬香酒”線上交易網(wǎng)絡(luò)平臺等工程項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　會展服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)遵義（新蒲）國際會議展覽中心、湄潭茶博會展中心、仁懷市國際會展中心、綏陽縣會展服務(wù)中心等展覽場館及配套設(shè)施建設(shè)，打造茶產(chǎn)業(yè)博覽會、酒類博覽會、國際辣椒博覽會等特色會展品牌。

 

　　（二）積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)

 

　　全面推動旅游消費(fèi)。推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品供給，推動遵義會議會址、婁山關(guān)、海龍屯、赤水丹霞、十二背后、茅臺酒鎮(zhèn)、中國茶海、仡佬之源等旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)游客體驗(yàn)、重構(gòu)商業(yè)模式、延長游客停留時間，增加文化旅游消費(fèi)，力爭到2025年，全市旅游接待人次占全省17%以上，旅游收入占全省20%以上，游客人均花費(fèi)水平保持全省第一方陣。圍繞酒、茶、石斛、辣椒、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)特色旅游商品，培育一批旅游商品生產(chǎn)基地和購物示范街區(qū)，打造“醉美之旅·遵貴之禮”文化旅游紀(jì)念品、創(chuàng)意品、訂制品。

 

　　著力培育文體消費(fèi)。提升1964文化創(chuàng)意園、正安國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動仁懷市創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。謀劃一批主題創(chuàng)意、消費(fèi)業(yè)態(tài)、智能升級等項(xiàng)目。提升文體場館運(yùn)營水平，推進(jìn)數(shù)字文體場館建設(shè)，推動各類文化場館、演藝中心開發(fā)文藝劇目和文藝精品，推動遵義市大劇院培育1—3個常態(tài)化演繹項(xiàng)目，加快推進(jìn)《偉大轉(zhuǎn)折》演藝綜合體建設(shè)，挖掘體育消費(fèi)潛力，完善建設(shè)公共體育場館、體育公園、健身步道、全民健身中心、多功能球場等場地設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展體育場館運(yùn)營、體育項(xiàng)目體驗(yàn)、體育競賽表演等體育產(chǎn)業(yè)，到2025年，人均體育場地面積達(dá)到2.3平方米以上，創(chuàng)建1個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。

 

　　促進(jìn)住宿餐飲消費(fèi)。打造特色住宿品牌，支持國內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)在遵義建設(shè)具有地方特色的中高端住宿設(shè)施，推動中高端酒店、主題酒店、度假酒店、精品客棧、特色民宿品牌化發(fā)展，打造一批紅色文化、仡佬文化、竹文化、三線文化、茶酒文化等元素的中高端民宿，到2025年，經(jīng)營性住宿單位床位數(shù)年均增長10%以上。提升特色餐飲品質(zhì)，推進(jìn)“生態(tài)黔菜”傳承創(chuàng)新，開展“黔菜+醬酒”整合推廣營銷，打造一批高品質(zhì)中西餐餐廳和適應(yīng)游客消費(fèi)需求的遵義特色菜旗艦店、特色小吃品牌店。

 

　　提升公共消費(fèi)水平。提升教育服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)改造，普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，推動職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)依托吉他產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展吉他藝術(shù)教育工作，打造遵義吉他研學(xué)特色項(xiàng)目。深化體教融合，加大體育產(chǎn)業(yè)工作力度。提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)，全面實(shí)行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，增加專科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域有效供給，加強(qiáng)婦女、兒童、老年人健康服務(wù)，發(fā)展特色中醫(yī)藥，增加“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費(fèi)，提升改造敬老院、日間照料中心、農(nóng)村幸福院等公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展普惠托育服務(wù)，培育壯大養(yǎng)老托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

 

　　專欄2文化旅游消費(fèi)升級項(xiàng)目

 

　　紅色旅游。實(shí)施紅花崗區(qū)長征國家文化公園、遵義茍壩長征文化主題展示公園、仁懷市長干山長征文化主題公園、赤水市長征國家文化公園－－復(fù)興場紅軍戰(zhàn)斗遺址提升與復(fù)興古鎮(zhèn)、赤水市長征國家文化公園天臺鎮(zhèn)黃陂洞戰(zhàn)斗遺址四期、習(xí)水縣長征國家文化公園文旅融合示范區(qū)、桐梓縣婁山關(guān)紅色旅游創(chuàng)新區(qū)、務(wù)川縣長征國家文化公園紅色體驗(yàn)旅游景區(qū)、鳳岡縣瑪瑙山營盤遺址（國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位）文旅融合保護(hù)開發(fā)、余慶縣長征國家文化公園等工程項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　農(nóng)旅融合。實(shí)施綏陽縣九龍生態(tài)鄉(xiāng)村田園綜合體、綏陽縣香樹灣鄉(xiāng)村旅游示范帶、遵義市關(guān)子山農(nóng)旅一體景區(qū)、務(wù)川縣豐樂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游示范帶、務(wù)川縣蕉壩樂居農(nóng)旅一體化觀光園區(qū)、赤水市鄉(xiāng)村旅游提升、桐梓縣杉坪田園綜合體、紅花崗區(qū)金川生態(tài)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、紅花崗區(qū)農(nóng)業(yè)嘉年華、紅花崗區(qū)海龍鎮(zhèn)農(nóng)耕文化教育實(shí)踐基地、中國貴州·農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)帶等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　康養(yǎng)旅游。實(shí)施紅花崗區(qū)深溪康養(yǎng)綜合體、紅花崗區(qū)百草園康養(yǎng)綜合體、綏陽縣紅果樹負(fù)氧離子康體養(yǎng)生聚集區(qū)、綏陽縣風(fēng)華鎮(zhèn)地?zé)釡厝糜巍⑼╄骺h堯龍山鎮(zhèn)國家級旅游度假區(qū)（國家級山地休閑公園）、烏江飛龍湖國家級旅游度假區(qū)、桐梓水銀河大峽谷級旅游景區(qū)、綏陽縣枧壩鎮(zhèn)鹽泉國際旅游度假村、綏陽縣風(fēng)華鎮(zhèn)國際溫泉度假區(qū)、道真縣平模國際旅游度假區(qū)、道真縣那約神山國際旅游度假區(qū)、赤水市鹽鹵溫泉國際健康養(yǎng)老基地等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　文化體育。實(shí)施遵義市區(qū)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承基地、桐梓縣文化綜合體、紅花崗區(qū)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、匯川區(qū)“支援三線城市建設(shè)”文化街區(qū)建造、海龍屯展陳項(xiàng)目、綏陽縣“三五三三”影視基地、務(wù)川縣民族文化影劇院、務(wù)川縣仡佬族文化傳承基因工程、赤水市文化館改建、赤水市圖書館提升工程等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　（三）加快培育新型消費(fèi)

 

　　支持互聯(lián)網(wǎng)融合消費(fèi)。大力發(fā)展社交電商網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，加快高鐵新城直播基地、1935白酒體驗(yàn)館等項(xiàng)目建設(shè)，著力將限上企業(yè)培育成線上直播龍頭企業(yè)、將線上直播企業(yè)培育為限上企業(yè)。到2025年，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速10%以上，達(dá)到75億元以上。打造高效電商供應(yīng)鏈，依托建設(shè)的1個市級節(jié)點(diǎn)倉、8個縣區(qū)節(jié)點(diǎn)倉項(xiàng)目，接入貴州省云倉管理系統(tǒng)，建立“鄉(xiāng)村集貨、云倉集單、數(shù)據(jù)互通、統(tǒng)倉共配”的智慧倉配機(jī)制。推進(jìn)跨境電商發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)、跨境支付結(jié)算等服務(wù)，建設(shè)一批跨境電子商務(wù)交易、展示平臺和網(wǎng)點(diǎn)。

 

　　拓展智能消費(fèi)新領(lǐng)域。完善消費(fèi)服務(wù)功能，補(bǔ)齊公共WIFI、5G網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)導(dǎo)購、移動支付、智能停車、智能安全監(jiān)控等智慧服務(wù)短板，加快應(yīng)用可穿戴設(shè)備、移動智能終端、智能家居、4K視頻終端、醫(yī)療電子等智能化產(chǎn)品，帶動5G智能終端、人工智能服務(wù)新消費(fèi)。鼓勵實(shí)體商業(yè)通過直播電子商務(wù)、社交營銷開啟“云逛街”“云購物”等新形式，培育發(fā)展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)。

 

　　（四）積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

 

　　推動清潔能源有序開發(fā)和消費(fèi)利用，優(yōu)化發(fā)展水電，依托構(gòu)皮灘水電站，打造水風(fēng)光一體化可再生能源開發(fā)基地，鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)目，到2025年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提升至20%。合理控制能源消費(fèi)總量和消費(fèi)強(qiáng)度，深入落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和要求，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，穩(wěn)妥有序推動化工、鋼鐵、材料、建材等重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤。優(yōu)化天然氣利用方向，大力推進(jìn)交通、工業(yè)領(lǐng)域天然氣替代，持續(xù)推進(jìn)終端用能電氣化，到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13%、力爭達(dá)到14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低完成省下達(dá)目標(biāo)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，做好廢棄產(chǎn)品回收處理，打造綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色商超、綠色市場和節(jié)約型機(jī)關(guān)。

 

　　四、擴(kuò)大有效投資，構(gòu)建多元的投資支撐體系

 

　　（一）鞏固基礎(chǔ)設(shè)施投資

 

　　加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)鐵路建設(shè)，力爭開工建設(shè)瀘州至遵義、重慶至貴陽（遵義段）高鐵，加快推進(jìn)大村至遵義、昭通至黔江、涪陵至柳州（遵義段）鐵路前期工作，繼續(xù)推進(jìn)甕馬鐵路北延伸線建設(shè)，適時啟動遵義至銅仁高速鐵路前期工作，到2025年，鐵路營業(yè)里程達(dá)420公里以上，在建高速鐵路335公里左右。完善公路網(wǎng)建設(shè)，加快蘭海高速公路遵義至重慶段（貴州境）擴(kuò)容、金沙經(jīng)仁懷至桐梓、桐梓至新蒲、道真至武隆、德江（合興）至余慶等高速公路建設(shè)，實(shí)施國省干線升級改造、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程，到2025年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1800公里以上。推進(jìn)機(jī)場建設(shè)，力爭完成遵義新舟機(jī)場改擴(kuò)建工程（民用部分）建設(shè)，推進(jìn)遵義茅臺機(jī)場改擴(kuò)建工程前期工作并力爭開工建設(shè)，加快推進(jìn)遵義龍坪機(jī)場開發(fā)利用工程及赤水、正安A1級通用機(jī)場前期工作并力爭開工建設(shè)。暢通重點(diǎn)流域水道，推進(jìn)烏江航道提等擴(kuò)能工程，暢通‘北入長江’水運(yùn)大通道，打造余慶沙灣港區(qū)為烏江中上游龍頭港，適時推進(jìn)播州港建設(shè)。

 

　　推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快推進(jìn)觀音大型水庫及鳳岡德隆、道真關(guān)口等中小型水庫建設(shè)，加快推進(jìn)文星、湄江水庫加高等前期工作，開工建設(shè)播州馬蹄、湄潭高臺、綏陽擦耳巖等骨干水源工程，完成道真沙壩加高、正安風(fēng)光、道真龍?zhí)恋人畮炜⒐を?yàn)收。用好國家對我省小型水庫建設(shè)以打捆方式給予定額補(bǔ)助的政策，抓緊組織一批項(xiàng)目打捆上報爭取支持。加快病險水庫除險加固，“十四五”期間治理81座病險水庫。

 

　　加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級和靈活性改造，推動以原址擴(kuò)能升級改造及多能互補(bǔ)方式建設(shè)清潔高效燃煤機(jī)組。推進(jìn)烏江水風(fēng)光綜合基地建設(shè)，加快實(shí)施大型風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項(xiàng)目。開展源網(wǎng)荷儲一體化、能源數(shù)字化試點(diǎn)。升級改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)，提高戶均配變?nèi)萘浚r(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率提升到99.85%、配電自動化覆蓋率達(dá)100%以上。實(shí)施天然氣管道“縣縣通”項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)正安至道真至大磏輸氣管道、綏陽至正安輸氣管道、正安至務(wù)川輸氣管道、溫水至習(xí)水輸氣管道。

 

　　完善新型基礎(chǔ)設(shè)施布局。積極推進(jìn)5G等通信網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，重點(diǎn)支持有條件的企業(yè)承接或參與白酒工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，建成一批5G應(yīng)用場景。深入開展4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)向上爭取電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“光網(wǎng)遵義”建設(shè)，加快農(nóng)村光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。到2025年，累計(jì)建成5G基站2.5萬個以上，省網(wǎng)骨干帶寬達(dá)6000Gbps，通信光纜超過30萬公里。推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、城市道路、民航、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級。

 

　　專欄3重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目

 

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施。建成甕安至馬場坪鐵路北延伸線，力爭開工建設(shè)重慶至貴陽高鐵、瀘州至遵義高鐵、古藺大村至遵義鐵路，加快推進(jìn)涪陵至柳州鐵路、昭通至黔江鐵路、遵義至銅仁高鐵前期工作并力爭開工建設(shè)，推進(jìn)甕馬鐵路延伸線（天文站—余慶沙灣物流園）等鐵路專線建設(shè)。實(shí)施遵義新舟機(jī)場改擴(kuò)建（民用部分）、遵義茅臺機(jī)場改擴(kuò)建、通用機(jī)場等機(jī)場建設(shè)工。實(shí)施G4215蓉遵高速復(fù)線、渝赤敘、綦江安穩(wěn)至習(xí)水溫水、務(wù)川至彭水、青年至羊蹬等高速公路項(xiàng)目。實(shí)施G210桐梓縣燎原至上廠、G210匯川區(qū)上廠至沙灣（場壩）、G653鳳岡新民至天橋、G653道真玉溪經(jīng)大路至杜家溝等國道建設(shè)工程。實(shí)施S302道真縣隆興至三江、S102道真縣棕坪至舊城、S303綏陽縣坪樂至溫泉、S306仁懷市清池互通至龍井等一批省道建設(shè)工程。實(shí)施芙蓉江浩口、洪渡河高生、余慶河等一批內(nèi)河庫區(qū)航運(yùn)工程。

 

　　水利基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施播州區(qū)龍坪水庫、播州區(qū)馬蹄水庫、湄潭縣高臺水庫、余慶縣兩岔河水庫、務(wù)川縣青坪水庫加高、播州區(qū)洪關(guān)水庫、仁懷市巖角塘水庫、習(xí)水縣石門水庫、正安縣楊柳溪水庫管道至東郊水廠連通、赤水市旺隆水庫至太和水廠水網(wǎng)連通、桐梓縣南部片區(qū)水網(wǎng)連通等工程建設(shè)。

 

　　能源基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施道真縣至重慶南川區(qū)天然氣管道建設(shè)工程（道真段）、習(xí)水縣頁巖氣外輸管道工程項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施500千伏遵義務(wù)川輸變電、500千伏奢香－鴨溪第二回線路、500千伏遵義八一變第二臺主變擴(kuò)建、220千伏遵義茶園電廠Ⅱ期線路送出、220千伏遵義蝦子變電站等一批電網(wǎng)建設(shè)工程。實(shí)施加油加氣站、遵義市全心天然氣汽車加氣站等油氣站點(diǎn)工程。

 

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施遵義5G基站、遵義市5G+大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心、遵義市5G聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、i遵義等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)遵義數(shù)字孿生城市建設(shè)、遵義市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群基建等項(xiàng)目進(jìn)程。

 

　　（二）推動社會民生投資

 

　　鞏固提升教育投資。改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建一批城鄉(xiāng)公辦幼兒園，爭創(chuàng)省、市、縣級示范幼兒園。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。實(shí)施高中教育發(fā)展提升工程，做強(qiáng)做優(yōu)縣級普通高中。到2025年，公辦幼兒園占比達(dá)60%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95％以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94%以上。加強(qiáng)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動職業(yè)院校與技工院校融合發(fā)展，支持紅花崗區(qū)建設(shè)一所康養(yǎng)類高職院校，支持中職學(xué)校創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)示范校。支持遵義醫(yī)科大學(xué)擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，推動遵義師范學(xué)院“申大”、申請碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)單位，支持遵義醫(yī)藥高等專科學(xué)校“申本”。

 

　　推動醫(yī)療設(shè)施補(bǔ)短板。推進(jìn)市縣級醫(yī)院提質(zhì)建設(shè)，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、貴州航天醫(yī)院老住院樓改擴(kuò)建、市中醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、市傳染病醫(yī)院能力提升等工程，謀劃一批市縣級醫(yī)院補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目，深入推進(jìn)建設(shè)省、市級重點(diǎn)專科建設(shè)，繼續(xù)推動縣級綜合醫(yī)院“千縣工程”建設(shè)。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，深化遵義市、綏陽縣中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)工作，推動仁懷市中醫(yī)院爭創(chuàng)“三甲”，習(xí)水縣中醫(yī)院、湄潭縣中醫(yī)院爭創(chuàng)“三級”。到2025年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)保持8.9張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到3.1人。推進(jìn)定制藥園能力提升。

 

　　完善養(yǎng)老育幼設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)，壯大養(yǎng)老托育服務(wù)市場，構(gòu)建城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”，提升居家社區(qū)養(yǎng)老品質(zhì)，到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)65%以上，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率大于90%。全面構(gòu)建育兒友好型社會，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，實(shí)施托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程。到2025年，每千人3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5張。培育壯大養(yǎng)老托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力打造中醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、體育康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

 

　　專欄4社會民生投資項(xiàng)目

 

　　教育領(lǐng)域投資。實(shí)施紅花崗區(qū)第三十一幼兒園、匯川區(qū)東都師院府幼兒園等城市幼兒園項(xiàng)目，實(shí)施桐梓縣海校街道水井幼兒園等一批縣鄉(xiāng)學(xué)前教育普及普惠提升項(xiàng)目。實(shí)施紅花崗區(qū)坪豐小學(xué)新建、匯川區(qū)同濟(jì)小學(xué)擴(kuò)建、播州區(qū)第二小學(xué)擴(kuò)建等一批小學(xué)項(xiàng)目。實(shí)施遵義市第十九中學(xué)夢想城分校、湄潭縣茶城中學(xué)、習(xí)水縣第十二中學(xué)等一批中學(xué)項(xiàng)目。實(shí)施貴州航天工業(yè)學(xué)校、遵義市現(xiàn)代交通運(yùn)輸學(xué)校等一批職業(yè)教育項(xiàng)目。

 

　　醫(yī)療衛(wèi)生投資。推進(jìn)市中醫(yī)院中醫(yī)藥能力提升、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、市傳染病醫(yī)院能力提升、貴州航天醫(yī)院老大樓改擴(kuò)建、紅花崗區(qū)中醫(yī)院、匯川區(qū)中醫(yī)院、桐梓縣第二人民醫(yī)院、綏陽縣人民醫(yī)院整體搬遷、正安縣中醫(yī)院能力提升、道真縣人民醫(yī)院整體搬遷、仁懷市中醫(yī)院、習(xí)水縣第二人民醫(yī)院、赤水市人民醫(yī)院搬遷、湄潭縣中醫(yī)院二期、鳳岡縣人民醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓、鳳岡縣精神專科醫(yī)院、鳳岡縣傳染病防控大樓等建設(shè)項(xiàng)目。

 

　　養(yǎng)老育幼投資。實(shí)施紅花崗區(qū)養(yǎng)老院、兒童福利院提質(zhì)改造，桐梓縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、燎原鎮(zhèn)養(yǎng)老中心建設(shè)（一期）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，綏陽縣醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心、老年福利綜合體提質(zhì)改造、休閑養(yǎng)老服務(wù)中心，余慶縣江北老年公寓、敖溪鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，務(wù)川縣紅葉峽谷景區(qū)養(yǎng)老院，正安縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人康養(yǎng)中心、鳳儀街道6個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，道真縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、兒童福利院，仁懷市老年人候鳥式養(yǎng)老公寓、南部新城托育服務(wù)中心，鳳岡縣仙棲茶海普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動，湄潭縣復(fù)興鎮(zhèn)敬老院、未成年人保護(hù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　（三）加大制造業(yè)投資力度

 

　　加快推進(jìn)制造業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮制造業(yè)對拉動投資的主力軍作用，緊盯制造業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化有效投資。積極爭取新型工業(yè)化基金和新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投放使用，主要投向新能源汽車、新能源電池及材料、現(xiàn)代化工、大數(shù)據(jù)電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)紅花崗區(qū)以新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的基礎(chǔ)材料基地建設(shè)、遵義精星航天熱表處理項(xiàng)目、紅花崗區(qū)航銳航空精密零部件制造總部建設(shè)及生產(chǎn)基地項(xiàng)目等裝備制造及新型材料項(xiàng)目。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢加快建設(shè)遵義高新區(qū)優(yōu)特鋼精深加工技改生產(chǎn)項(xiàng)目等新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

 

　　加快園區(qū)配套設(shè)施投資。堅(jiān)持“一縣一園區(qū)、一區(qū)一主業(yè)、一業(yè)一特色”，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)落地一批、推進(jìn)實(shí)施一批、投產(chǎn)達(dá)效一批重大制造業(yè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌政府投資基金、地方政府專項(xiàng)債、銀行專項(xiàng)貸等資金，提升完善開發(fā)區(qū)電力、燃?xì)狻⒐┧⑼ㄐ拧⒌缆贰⑾馈⒎姥础⒅挝邸h(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施。開展閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房和“僵尸企業(yè)”清理工作，清理部分閑置廠房，引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，提升廠房使用效率。堅(jiān)持畝產(chǎn)論英雄，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效率，到2025年，國家級、省級開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度分別達(dá)到500萬元/畝、300萬元/畝以上。加強(qiáng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的有機(jī)銜接，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、高等院校、科研院所合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)學(xué)研基地。

 

　　（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資

 

　　推動生態(tài)修復(fù)治理投資。加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)多元化投入，整合相關(guān)專項(xiàng)資金，實(shí)施赤水河、烏江、湘江、芙蓉江、洪渡河、桐梓河、習(xí)水河、松坎河等流域綜合治理，組織開展水源涵養(yǎng)水土保持、生物多樣性保護(hù)修復(fù)和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)建設(shè)水土保持科技示范園，到2025年，水土保持率達(dá)75%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持在100%。實(shí)施國家儲備林、森林撫育等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)森林撫育、低效林改造，到2025年，森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上。

 

　　加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌推進(jìn)仁懷、習(xí)水、匯川、播州、桐梓、湄潭、余慶等地白酒行業(yè)污染協(xié)同治理，推進(jìn)赤水河流域小水電清理整改，赤水河干流穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。分步實(shí)施城鄉(xiāng)生活污水處理提質(zhì)增效整縣推進(jìn)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市（縣城）建成區(qū)黑臭水體排查整治，到2025年，城市（縣城）生活污水處理率達(dá)97%以上。加快推進(jìn)湄潭縣、正安縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)縣城以上餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)和生活垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)縣城以上生活垃圾焚燒處理、餐廚垃圾處理、生活垃圾分類全覆蓋，到2025年，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到97％以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，到2025年，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)43%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上。

 

　　專欄5生態(tài)環(huán)境投資工程

 

　　生態(tài)治理投資。推進(jìn)遵義市湘江河綜合治理（二期）、新蒲新區(qū)禮儀河綜合治理及生態(tài)修復(fù)（一期）、仁懷市赤水河流域鹽津湖環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、綏陽縣洛安江流域水環(huán)境治理、湄潭縣桃花江流域生態(tài)修復(fù)等水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)桐梓縣“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理、紅花崗區(qū)農(nóng)田面源污染防治建設(shè)等面源污染治理項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)桐梓縣廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、道真縣長江經(jīng)濟(jì)帶芙蓉江水環(huán)境綜合治理、匯川區(qū)無主礦山尾礦庫和渣場整治等采礦區(qū)恢復(fù)治理項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　林草建設(shè)投資。推進(jìn)湄潭縣森林防火設(shè)施、赤水市天然林保護(hù)修復(fù)等天然林資源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)仁懷、赤水、播州、鳳岡、綏陽、桐梓、道真、湄潭等縣（區(qū)、市）國家儲備林建設(shè)；推進(jìn)仁懷市奶子山森林公園康養(yǎng)基地、美酒河森林生態(tài)公園等森林公園保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)遵義市新蒲新區(qū)新中辦大山村生態(tài)山體公園、巖頂坡山體公園等地質(zhì)公園保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)遵義市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、綏陽縣洋川河兩岸帶狀公園、湄潭縣公路沿線綠化等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施余慶縣烏江流域生態(tài)修復(fù)、烏江流域生物多樣性展示中心等項(xiàng)目。

 

　　環(huán)境保護(hù)投資。持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)清污分流、雨污分流及排口整治項(xiàng)目。實(shí)施習(xí)水縣污水處理工程、茅臺第二污水處理廠擴(kuò)建工程，鳳岡縣、湄潭縣、余慶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水提質(zhì)增效整縣推進(jìn)等污水治理項(xiàng)目。推進(jìn)遵義市紅花崗區(qū)生活垃圾分類、桐梓縣生活垃圾應(yīng)急中轉(zhuǎn)站、桐梓縣環(huán)衛(wèi)一體化等工程項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　五、釋放內(nèi)需潛能，加快建設(shè)省域副中心城市

 

　　（一）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

 

　　加快打造遵義1小時經(jīng)濟(jì)圈。優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，持續(xù)提升“一圈三帶”城鎮(zhèn)發(fā)展空間質(zhì)量，建設(shè)以紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)為中心，以綏陽縣、湄潭縣、桐梓縣、仁懷市一體化發(fā)展為支撐，周邊1小時通勤范圍的縣市組成的遵義都市圈，推動遵義建成輻射帶動作用更強(qiáng)的省域副中心，到2025年，遵義都市圈常住人口達(dá)到510萬左右，全市常住人口城鎮(zhèn)化率提升至62%左右。

 

　　做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)。大力實(shí)施“強(qiáng)核”攻堅(jiān)行動，加快推進(jìn)中心城區(qū)城市更新，創(chuàng)建國家產(chǎn)城融合試點(diǎn)城市，推動產(chǎn)業(yè)、資金、人才、科技等各類資源向中心城區(qū)傾斜，增強(qiáng)中心城區(qū)核心功能，提升中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力，到2025年，中心城市常住人口達(dá)到180萬左右，經(jīng)濟(jì)首位度提高到35%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2000億元以上。推進(jìn)綏陽、桐梓與中心城區(qū)同城化發(fā)展，推動城市交通、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

 

　　推進(jìn)以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持仁懷建設(shè)遵義副中心城市、正安建設(shè)黔東北區(qū)域中心城市，推動習(xí)水加快邁向全國百強(qiáng)縣，深化湄潭縣國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵赤水、桐梓、道真、務(wù)川等沿邊縣域率先融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，到2025年，縣城區(qū)常住人口突破200萬，地區(qū)生產(chǎn)總值仁懷達(dá)2200億元、習(xí)水達(dá)400億元、桐梓達(dá)270億元，赤水、正安、湄潭、綏陽分別達(dá)200億元，道真、務(wù)川、余慶、鳳岡分別達(dá)150億元。實(shí)施特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工程，鞏固提升茅臺、鴨溪、永興3個中國特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)56個省（市）級示范小城鎮(zhèn)提檔升級，培育建設(shè)100個市級以上特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。

 

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)貴州省城市落戶“零門檻”政策，健全以居住證為主要依據(jù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)同等待遇政策。加快完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的公共服務(wù)政策，落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民工隨遷子女以公辦學(xué)校為主的入學(xué)政策。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)扶持政策。完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。

 

　　（二）加快推進(jìn)城市更新

 

　　實(shí)施城鎮(zhèn)“四改”工程。積極申報國家城市更新項(xiàng)目試點(diǎn)，爭取中央資金和安排省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)（城中村）、背街小巷和城市管網(wǎng)“四改”工程，到2023年，完成2020年以前列入計(jì)劃的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)（城中村）改造任務(wù)，完成城鎮(zhèn)背街小巷改造。到2025年，完成2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)任務(wù)，累計(jì)實(shí)施新增城鎮(zhèn)（城中村）改造需求約5000戶（套）。開展燃?xì)狻⑽鬯⒐┧⒂晁芫W(wǎng)等全覆蓋、零遺漏排查工作，建設(shè)改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)530公里、雨水管網(wǎng)235公里、供水管網(wǎng)280公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)240公里，力爭城市供水供電供氣安全可靠保障率達(dá)100%。

 

　　加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入。申請省級新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金，加快完善城鎮(zhèn)快速路、主次干路、支路等路網(wǎng)系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)武漢路、上海路等城市骨干道路建設(shè)，到2025年，城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)8公里/平方公里。積極爭取國家批復(fù)遵義軌道交通建設(shè)規(guī)劃并盡早啟動實(shí)施。補(bǔ)齊城市停車短板，加快推進(jìn)智能停車場、新能源汽車充電樁建設(shè)，到2025年，新建停車場配置新能源汽車充電樁不小于停車場車位總數(shù)的20%。加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，新建一批公園綠地、綠道綠廊，到2025年，新增城市公園綠地280公頃，新建城市公園20個。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)施城市排水防澇工程，推進(jìn)城市（縣城）易澇點(diǎn)改造，到2025年，城市（縣城）易澇點(diǎn)消除比例達(dá)95%以上。

 

　　專欄6城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目

 

　　城鎮(zhèn)“四改”工程。持續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造，累計(jì)完成3萬戶棚戶區(qū)改造。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，合理拓展改造實(shí)施單元，結(jié)合城市更新單元，全面完成10萬戶老舊小區(qū)改造。強(qiáng)力推進(jìn)背街小巷改造，推進(jìn)背街小巷安全隱患治理、道路設(shè)施改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造等方面基礎(chǔ)改造工作，100%背街小巷完成基礎(chǔ)改造，達(dá)到提升改造標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城市供水、排水、燃?xì)狻⒐帷⑼ㄐ拧V播電視等地下管網(wǎng)建設(shè)改造，累計(jì)建設(shè)改造城市供水管網(wǎng)240公里、城市污水管網(wǎng)530公里、雨水管網(wǎng)235公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)240公里。

 

　　市政設(shè)施建設(shè)。加密城市路網(wǎng)建設(shè)，到2025年，城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里以上。實(shí)施遵義市紅花崗區(qū)中華路立體停車場、紅花崗區(qū)智慧停車場、匯川區(qū)智慧停車、匯川區(qū)上海路鳳凰山停車場、桐梓縣集鎮(zhèn)停車場等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年車位比爭取提高到1：1.2-1.3，新建停車場新能源汽車充電樁配置不小于停車場車位總數(shù)的20%。新建改造一批人行橫道、人行天橋和地下通道無障礙設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)老舊管網(wǎng)改造及一戶一表改造項(xiàng)目，實(shí)施播州區(qū)青山水廠5萬噸/日擴(kuò)建工程、綠塘水廠及配套供水管網(wǎng)工程、播州供水管網(wǎng)聯(lián)通工程。實(shí)施紅花崗區(qū)經(jīng)開區(qū)地下綜合管廊、遵義市播州區(qū)工民兩用集中供熱一級管網(wǎng)（三期）、桐梓縣集中供熱等建設(shè)項(xiàng)目。

 

　　（三）積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

 

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)過渡期“四個不摘”要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展勞動技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出和就地就近就業(yè)支持力度，拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道。創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范市，細(xì)化落實(shí)對正安、務(wù)川、道真等5個國家和省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策。到2025年，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平。

 

　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、郵政通信、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、物流、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，申請國家車購稅資金，推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村供水保障水平，繼續(xù)實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，推進(jìn)天然氣管道向有條件的鄉(xiāng)村延伸，完善農(nóng)村地區(qū)光纖、5G等網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程，推動農(nóng)村生活污水、垃圾治理，深化農(nóng)村“廁所革命”，到2025年，全市30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率達(dá)到90%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)25%以上，30戶以上自然村寨實(shí)現(xiàn)亮化工程全覆蓋。

 

　　豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)。支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分揀包裝、預(yù)冷儲藏、初加工等配套設(shè)施，推動“遵品出山”。以綏陽金銀花功能拓展型國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、習(xí)水黔北麻羊國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等為抓手，建設(shè)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“農(nóng)旅文、工旅文、康旅文、農(nóng)商旅”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，全市累計(jì)創(chuàng)建和認(rèn)定國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)3個以上，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個。

 

　　健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置，促進(jìn)人才、土地、資本等要素更多向鄉(xiāng)村流動。建立城市人才下鄉(xiāng)激勵機(jī)制，推動職稱評定、工資待遇等向鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生傾斜。允許農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌規(guī)劃布局城鄉(xiāng)道路、供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，增加農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)供給。

 

　　專欄7農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目

 

　　農(nóng)村水利設(shè)施。實(shí)施赤水市天臺鎮(zhèn)鳳凰片區(qū)農(nóng)村規(guī)模化供水管網(wǎng)、播州區(qū)三合鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水改造、道真縣忠信鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠擴(kuò)建及管網(wǎng)延伸等農(nóng)村規(guī)模化供水工程和城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。

 

　　鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造。實(shí)施35kV太白變二期擴(kuò)建輸變電、綏陽35kV茅埡變二期擴(kuò)建、35kV桃源變二期擴(kuò)建、兩路變35千伏配套送出、綏陽35kV小關(guān)變二期擴(kuò)建、湄潭35kV興隆變增容輸變電、35kV蒲場變增容、35kV鄭場變增容等工程建設(shè)。

 

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施紅花崗區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治、匯川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治、綏陽縣小關(guān)鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、綏陽縣農(nóng)村生活垃圾收集治理、務(wù)川縣農(nóng)村污水處理、務(wù)川縣農(nóng)村環(huán)境整治、務(wù)川縣村容村貌整治提升、正安縣源泉新村污水管網(wǎng)、道真縣三橋鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、道真縣棕坪鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、道真縣芙蓉江流域農(nóng)村生活污水處理二期、道真縣三江鎮(zhèn)人居環(huán)境、道真縣芙蓉江流域農(nóng)村生活污水處理一期工程、道真縣鄉(xiāng)村污水處理項(xiàng)目、赤水市人居環(huán)境整治工程、鳳岡縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理、務(wù)川縣美麗鄉(xiāng)村鎮(zhèn)江社區(qū)村容村貌整治等工程項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。實(shí)施紅花崗區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、紅花崗區(qū)金海高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、紅花崗區(qū)世界葡萄博覽園等農(nóng)業(yè)園區(qū)示范項(xiàng)目，實(shí)施遵義市新蒲新區(qū)洛安江流域鄉(xiāng)村振興示范帶、赤水市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)、習(xí)水縣秸稈回收利用、紅花崗區(qū)深溪鎮(zhèn)田園綜合體、紅花崗區(qū)深溪鎮(zhèn)坪橋村沙星農(nóng)旅一體化、務(wù)川縣“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鳳岡縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)（肉牛）、余慶縣松煙二龍“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、遵義市新蒲新區(qū)柳田村鄉(xiāng)村振興示范基地等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　（四）優(yōu)化城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)布局

 

　　結(jié)合遵義市資源現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，構(gòu)建“一核一圈三帶”產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。“一核”，以紅花崗、匯川、播州、新蒲新區(qū)為主，重點(diǎn)推動裝備制造、白酒及配套、綠色食品加工、基礎(chǔ)材料、健康醫(yī)藥、紅色旅游、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。“一圈”，圍繞遵義都市圈，以仁懷、綏陽、桐梓、湄潭等縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)、綠色食品、基礎(chǔ)材料、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。西部，以仁懷、習(xí)水、赤水為主，重點(diǎn)提升醬香白酒首位產(chǎn)業(yè)，綠色食品加工和酒旅融合等潛力產(chǎn)業(yè)，打造以白酒+綠色食品加工+酒旅融合為主線的產(chǎn)業(yè)帶。東部，以湄潭、鳳岡、余慶為主，做大做強(qiáng)茶葉、特色食品加工、茶旅融合產(chǎn)業(yè)鏈，打造以茶葉+綠色食品加工+茶旅融合等為主線的產(chǎn)業(yè)帶。北部，以務(wù)川、正安、道真為主，打造以能礦工業(yè)+綠色食品加工+文化旅游等為主線的產(chǎn)業(yè)帶。

 

　　六、提高供給質(zhì)量，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

 

　　（一）加大新興產(chǎn)業(yè)供給

 

　　加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。推動紅花崗、匯川、綏陽等軍民融合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、數(shù)控機(jī)床、食品精加工裝備、特種合金材料及高端鑄鍛件、能源動力和電梯等產(chǎn)業(yè)。推動建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)孵化與投資平臺、世界級超臨界萃取產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、國家級新能源電池創(chuàng)新及應(yīng)用平臺“三大平臺”和高端裝備保障中心、發(fā)動機(jī)研發(fā)試驗(yàn)中心、農(nóng)作物精華萃取示范中心“三個中心”。

 

　　培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。支持播州區(qū)依托貴州航天特種車有限責(zé)任公司，紅花崗區(qū)依托大地和、容百鋰電等企業(yè)發(fā)展汽車儲能電池、驅(qū)動系統(tǒng)。積極引進(jìn)國內(nèi)外整車制造企業(yè)設(shè)立分廠或兼并重組本地汽車企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車動力電池、電機(jī)、電控等核心零部件研發(fā)、制造。培育發(fā)展整車制造。力爭到2025年，新增汽車零部件配套企業(yè)20家以上。

 

　　積極發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托紅花崗、匯川、播州、道真等地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，健全以中藥材種植、加工、銷售為主的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)中藥原料基地建設(shè)和中成藥新品種開發(fā)。培育引進(jìn)一批醫(yī)藥龍頭企業(yè)，支持有實(shí)力的企業(yè)參與本地制藥企業(yè)兼并重組，推動中醫(yī)藥制劑、保健品研制、創(chuàng)新藥物研發(fā)，做大做強(qiáng)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。到2025年，健康醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)10億元。

 

　　探索發(fā)展大數(shù)據(jù)和電子信息制造業(yè)。依托匯川、新蒲新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè)，培育發(fā)展新型電子元器件、智能終端等電子信息制造產(chǎn)業(yè)，支持新蒲新區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)集聚區(qū)。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)傳感器研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，以大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)為重點(diǎn)方向，積極融入貴陽（貴安）信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。到2025年，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元。

 

　　專欄8新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

 

　　裝備制造業(yè)。實(shí)施匯川中航電梯項(xiàng)目、新蒲新區(qū)航空發(fā)動機(jī)高精密結(jié)構(gòu)件、紅花崗區(qū)工程機(jī)械整機(jī)及零部件再制造、遵義市高新區(qū)盈田工谷產(chǎn)業(yè)園、紅花崗區(qū)高韌塑性汽車鋼加工、紅花崗區(qū)精密模具制造、匯川區(qū)長征高中低壓輸變電器產(chǎn)業(yè)園、貴州泰永長征技術(shù)股份有限公司總部三期、花崗區(qū)醫(yī)藥器材及醫(yī)療器械設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　新能源汽車。實(shí)施紅花崗區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、播州新能源汽車鋁深加工產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、匯川區(qū)新能源汽摩產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　健康醫(yī)藥。實(shí)施匯川區(qū)沙灣鎮(zhèn)五倍子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綏陽縣中藥材種植基地、綏陽縣寬闊中藥材種植示范基地、務(wù)川縣中藥材種植基地、務(wù)川縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、紅花崗區(qū)生物醫(yī)藥、紅花崗區(qū)百花醫(yī)藥資產(chǎn)重組、紅花崗區(qū)中藥材深加工項(xiàng)目及中藥材飲片加工生產(chǎn)線、紅花崗區(qū)品牌飲用保健食品生產(chǎn)、紅花崗區(qū)抗腫瘤藥及相關(guān)配套、紅花崗區(qū)山林生物科技有限公司建設(shè)、赤水市金釵石斛全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、遵義市新蒲新區(qū)中藥材深加工及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、赤水市竹葉黃酮開發(fā)綜合利用、務(wù)川縣中藥材加工廠、道真縣隆興百草谷藥旅一體化等工程項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　大數(shù)據(jù)和電子信息制造。實(shí)施紅花崗區(qū)物聯(lián)網(wǎng)智能終端產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、紅花崗區(qū)深溪IT產(chǎn)業(yè)園、紅花崗區(qū)LED芯片生產(chǎn)、紅花崗區(qū)湘江IT產(chǎn)業(yè)園電子信息化、遵義市新蒲新區(qū)5G基站整體天線供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　（二）提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

 

　　推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦一縣一業(yè)，持續(xù)推動十大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展，到2025年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長5%以上。推動茶葉、辣椒、蔬菜（食用菌）、中藥材（含石斛）、紅粱等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)種植基地。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，抓實(shí)“黔北麻羊”“竹鄉(xiāng)雞”“黔北黑豬”等地方特色畜禽發(fā)展。突破發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造以人工商品林為主的用材林基地和以竹、花椒等為主的地產(chǎn)低效林改造示范基地。到2025年，建成規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植基地350萬畝以上，建設(shè)一批畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)。

 

　　提質(zhì)升級白酒產(chǎn)業(yè)。積極建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地，做強(qiáng)茅臺鎮(zhèn)核心產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)包括仁懷、習(xí)水、赤水、匯川、播州、桐梓在內(nèi)的“四區(qū)多點(diǎn)”產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快茅臺集團(tuán)系列技改和習(xí)酒、珍酒、國臺、董酒、安酒等技改擴(kuò)建重大項(xiàng)目，建設(shè)“一超多強(qiáng)”的遵義白酒“航母艦隊(duì)”，打造世界級醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。建設(shè)全省白酒交易平臺、評估認(rèn)證中心、基酒儲藏中心、釀酒用糧食收儲中心，建立醬香白酒行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)體系。提升白酒產(chǎn)業(yè)配套能力，大力發(fā)展包裝、印務(wù)、紅粱等配套產(chǎn)業(yè)。到2025年，白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2500億元。

 

　　優(yōu)化綠色食品供給。重點(diǎn)推動大規(guī)模、超高壓超臨界流體萃取技術(shù)發(fā)展，發(fā)展多元化食品加工終端產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)開展茶葉精深加工，做實(shí)遵義茶業(yè)集團(tuán)，開發(fā)生態(tài)特色茶葉制品和大宗茶制品。加快建設(shè)世界辣椒加工貿(mào)易基地，突出精深加工、集散貿(mào)易兩大重點(diǎn)，發(fā)展壯大中國辣椒城、播州辣椒產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工，積極發(fā)展肉食品、蔬菜、食用菌、調(diào)味品、飲用水等產(chǎn)業(yè)。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上。

 

　　鞏固提升能礦和材料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)正安、習(xí)水等黔北頁巖氣重點(diǎn)建產(chǎn)區(qū)和道真、桐梓等勘探突破區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)正安頁巖氣新型能源工業(yè)園區(qū)。以遵義鋁業(yè)、務(wù)川氧化鋁等為龍頭，大力發(fā)展鋁箔、鋁線（管）、高強(qiáng)度鋁合金、汽車輕量化材料等系列產(chǎn)品。打造鈦及鈦加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)3萬噸海綿鈦加工園擴(kuò)建。加大鋼繩系列新產(chǎn)品開發(fā)，培育壯大錳合金產(chǎn)業(yè)，推動鎳鈷錳三元鋰正極材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申請省新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持。

 

　　發(fā)展壯大現(xiàn)代化工。加大氟資源利用，重點(diǎn)發(fā)展電子級精細(xì)氟化工，加快建成務(wù)川氟化鋇產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動建設(shè)省級現(xiàn)代化工園區(qū)。積極研發(fā)鋇化工新工藝、新技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展電子級、試劑級、醫(yī)藥級等鋇鹽產(chǎn)品，加大鋇鹽廢棄物資源綜合利用。支持桐梓化工、碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)赤天化擴(kuò)能。推動煤化工、頁巖氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　專欄9傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

 

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)施紅花崗區(qū)龍江青年塘水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、林下養(yǎng)殖、林下食用菌種植、四川德康農(nóng)牧科技有限公司養(yǎng)殖基地、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場及配套設(shè)施，新蒲新區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)鏈綜合建設(shè)、世界辣椒加工貿(mào)易基地，綏陽縣現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈一期、生態(tài)土雞養(yǎng)殖示范園，務(wù)川縣山地生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地、精品蔬菜基地、食用菌生產(chǎn)基地，鳳岡縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)（辣椒）集群、30萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、辣椒種植及加工、“貴州黃牛”擴(kuò)群，桐梓縣1.67萬畝花椒產(chǎn)業(yè)基地，赤水市竹鄉(xiāng)雞原種場搬遷、無公害蔬菜種植基地，道真縣全域食用菌產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，鳳岡縣林下養(yǎng)殖，綏陽縣供港澳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等工程項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　白酒產(chǎn)業(yè)。實(shí)施貴州國立酒業(yè)有限公司年產(chǎn)10000噸醬香型白酒技改、貴州茅泉酒業(yè)（集團(tuán)）有限公司年產(chǎn)2000噸醬香白酒技改、貴州省仁懷市茅臺鎮(zhèn)國星酒業(yè)有限公司年產(chǎn)1200噸醬香型白酒技改、仁懷市立誠投資有限公司白酒包裝倉儲技改、貴州省仁懷市茅臺鎮(zhèn)太和號酒廠年產(chǎn)700噸大曲醬香技改、貴州省仁懷市億度燒坊酒業(yè)有限公司年產(chǎn)500噸大曲醬香白酒技改、貴州繹醬酒業(yè)有限公司生態(tài)酒莊建設(shè)技改、貴州中赤酒業(yè)股份有限公司一萬噸醬香型白酒技改擴(kuò)能、貴州承天門酒業(yè)有限公司5000噸醬香白酒技改擴(kuò)能、習(xí)水縣聯(lián)豐片區(qū)醬香白酒生產(chǎn)、習(xí)水縣步長2.1萬噸醬香型白酒技改擴(kuò)能、桐梓縣白酒產(chǎn)業(yè)園等工程項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　綠色食品。實(shí)施遵義市新蒲新區(qū)辣椒特色航空配餐產(chǎn)品、綏陽縣寬闊特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、余慶縣小葉苦丁茶產(chǎn)品研發(fā)中心、務(wù)川縣花椒粗加工廠、務(wù)川縣花椒精深加工、紅花崗區(qū)遵義皇氏乳業(yè)乳品基地（二期）、桐梓縣農(nóng)產(chǎn)品加工園、桐梓縣生態(tài)食用菌生產(chǎn)及深加工等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　新型建材。實(shí)施余慶縣石材工藝美術(shù)品加工、貴州余慶經(jīng)開區(qū)石材交易中心、鳳岡縣水暖衛(wèi)浴配套（鋁型材擠壓）生產(chǎn)、鳳岡縣裝配式建筑建設(shè)、貴州和平經(jīng)開區(qū)墻體保溫材料生、桐梓縣裝配式建筑建材生產(chǎn)、貴州和平經(jīng)開區(qū)年產(chǎn)2000萬平方米石膏板生產(chǎn)、桐梓縣家居建材產(chǎn)業(yè)園、務(wù)川縣泥高老鷹關(guān)高端裝飾石材開發(fā)、赤水市竹木家具智能改造、紅花崗區(qū)長嶺特鋼產(chǎn)品升級改造等工程項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　能礦材料。實(shí)施綏陽縣井壩煤礦建設(shè)項(xiàng)目務(wù)川縣務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)涪洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、遵義天磁錳業(yè)集團(tuán)有限公司6萬噸/年動力電池三元材料專用高純硫酸錳、紅花崗區(qū)鋁合金深加工、貴州和平經(jīng)開區(qū)年產(chǎn)8萬噸錳系能源新材料、播州區(qū)建設(shè)年產(chǎn)6萬噸電解金屬錳和2萬噸電解二氧化錳生產(chǎn)線、紅花崗區(qū)鈦深加工建設(shè)、紅花崗區(qū)年產(chǎn)1000噸3N-4N5高純鈦生產(chǎn)線（二期）、年產(chǎn)10萬噸鋁錳合金、年產(chǎn)10萬噸硅錳鐵合金、道真縣年產(chǎn)120萬噸新民鋁土礦礦山等工程項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　現(xiàn)代化工。實(shí)施桐梓煤化工電子級特種氣體、桐梓縣年產(chǎn)60萬噸醇基燃料、年產(chǎn)20萬噸聚合氯化鋁生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　（三）增強(qiáng)科技創(chuàng)新供給

 

　　打造科技創(chuàng)新平臺。以遵義（國家）高新區(qū)、江南大學(xué)遵義研究院、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心遵義分中心為依托，建設(shè)遵義科技創(chuàng)新中心。推動梅嶺電源國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。吸引高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)在遵義建立分支機(jī)構(gòu)。支持組建工程研究中心、企業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。

 

　　推動重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。支持航天精工、精星航天，烏江機(jī)電、遵義鋁業(yè)、遵義市大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司、貴州鋼繩等骨干企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)動科研機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和重大科技產(chǎn)業(yè)工程，推動新能源汽車配套與動力電池、先進(jìn)裝備制造、基礎(chǔ)材料、特色農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一批成長型小微企業(yè)、“專精特新”示范企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。力爭到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到450家。

 

　　完善創(chuàng)新生態(tài)體系。持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)示范，制定高層次人才津貼、重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”等制度。實(shí)施“引人聚才·智匯遵義”行動，引進(jìn)一批高層次人才、緊缺性人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)與貴州航天技師學(xué)院、遵義技師學(xué)院等院校聯(lián)合培養(yǎng)一線工程技術(shù)人才。加強(qiáng)市級人才基地申報評選，新建一批名師名醫(yī)工作室等人才培養(yǎng)平臺。

 

　　專欄10科技創(chuàng)新重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

 

　　實(shí)施遵義市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貴州茍江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、麻醉與器官保護(hù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、特種化學(xué)電源國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、遵義市匯川區(qū)聯(lián)盛藥物制劑綜合大樓及工程研究中心、遵義市職教中心高素質(zhì)人才、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合示范基地、余慶縣敖溪鎮(zhèn)高新電子產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)

 

　　持續(xù)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施質(zhì)量提升行動，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善醬香白酒、鋼繩等遵義優(yōu)勢產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加快食品檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)引進(jìn)，提升工業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，到2025年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢總體合格率穩(wěn)定在98%以上。

 

　　加強(qiáng)區(qū)域公共（用）品牌建設(shè)。提升打造“遵義紅”“遵義朝天椒”“湄潭翠芽”“鳳岡鋅硒茶”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，優(yōu)化完善地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，到2025年，全市綠色食品認(rèn)證累計(jì)達(dá)140個。鼓勵“遵義智造”“遵義醬香”“新蒲包裝設(shè)計(jì)”等區(qū)域公用品牌加強(qiáng)合作、組團(tuán)宣傳，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)疊加互補(bǔ)。

 

　　專欄11標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目

 

　　實(shí)施遵義市新蒲新區(qū)西南地區(qū)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)基地、綏陽縣農(nóng)產(chǎn)品安全體系、務(wù)川縣特色農(nóng)產(chǎn)品安全體系檢測中心、道真縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　七、促進(jìn)產(chǎn)需有機(jī)銜接，健全現(xiàn)代市場流通體系

 

　　（一）優(yōu)化要素市場化配置

 

　　健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，深化湄潭農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。積極對接完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)調(diào)劑機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，支持產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。探索批而未供和閑置用地有效處置方式，推進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用。

 

　　促進(jìn)人才和勞動力自由流動。嚴(yán)格執(zhí)行全省城鎮(zhèn)全面放開落戶限制的戶口遷移政策，鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。開展高層次人才和技術(shù)技能型人才定向培養(yǎng)、職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，完善人才子女入學(xué)、配偶安置、醫(yī)療、住房、落戶等配套政策，推動各縣（市、區(qū)）在人才檔案管理、社會保險、職稱評定等方面做好銜接。

 

　　優(yōu)化金融資本配置。推動具備條件的在遵軍工企業(yè)深化混合所有制改革，鼓勵條件成熟的企業(yè)掛牌上市。支持組建遵義市級農(nóng)商行，推動遵義符合條件的資產(chǎn)管理公司申請金融從業(yè)牌照。加快推進(jìn)辣椒期貨上市進(jìn)程，設(shè)立干辣椒期貨西南交割中心。深入實(shí)施“引金入遵”“險資入遵”“基金入遵”，鼓勵金融機(jī)構(gòu)采取降低利率、減少收費(fèi)、調(diào)整撥備等措施，加大對白酒、裝備制造、綠色食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)支持力度。

 

　　（二）加快建立公平統(tǒng)一市場

 

　　全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，全面清理違規(guī)制定的市場準(zhǔn)入類負(fù)面清單，建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、事中事后監(jiān)管機(jī)制、信息公開機(jī)制、社會信用體系和激勵懲戒機(jī)制。建立市場準(zhǔn)入評估制度，定期評估、排查、清理各類顯性和隱性壁壘，破除市場準(zhǔn)入不合理限制，推動“非禁即入”普遍落實(shí)。完善公平競爭的市場秩序，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)制定、招投標(biāo)、政府采購等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。

 

　　（三）加強(qiáng)市場主體培育

 

　　發(fā)展壯大骨干企業(yè)。培育發(fā)展龍頭企業(yè)，支持茅臺集團(tuán)繼續(xù)做大做強(qiáng)，培育壯大習(xí)酒、國臺等一批有核心競爭力的骨干企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)基礎(chǔ)材料、裝備制造、生態(tài)食品、新型建材、現(xiàn)代能源、現(xiàn)代化工等十大工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，培育壯大一批服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，到2025年，營收千億級企業(yè)達(dá)1戶，百億級以上企業(yè)達(dá)5戶，十億級企業(yè)達(dá)20戶。積極培育上市企業(yè)，全力支持貴州茅臺、貴繩股份、泰永長征等轄區(qū)主板上市公司發(fā)展壯大，加強(qiáng)上市后備企業(yè)資源庫建設(shè)，到2025年在主板創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北京證券交易所、新三板新增上市掛牌企業(yè)5家以上，新增入庫企業(yè)15家以上。

 

　　推動中小企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。穩(wěn)定壯大在庫規(guī)上企業(yè)，深化“規(guī)轉(zhuǎn)股”，鼓勵成長性好的企業(yè)進(jìn)行股份制改造。圍繞白酒、新能源電池、新型建材、航空航天裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立“臨規(guī)”企業(yè)培育庫，分類制定培育計(jì)劃，助推上規(guī)入庫。積極培育和引進(jìn)一批“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，到2025年，培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)100戶以上。積極爭取省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金扶持、融資服務(wù)、財(cái)政獎補(bǔ)、產(chǎn)品推廣、項(xiàng)目用地等政策優(yōu)惠，完善中小企業(yè)服務(wù)體系。

 

　　（四）建設(shè)現(xiàn)代流通體系

 

　　積極發(fā)展現(xiàn)代物流。統(tǒng)籌推進(jìn)遵義國家物流樞紐承載城市建設(shè)，重點(diǎn)支持黔北現(xiàn)代物流新城、李家灣綜合物流園區(qū)、北部（匯川）物流園等重點(diǎn)物流樞紐園區(qū)加快發(fā)展。支持黔北物流新城設(shè)立鐵路口岸，推動黔北現(xiàn)代物流新城等鐵路專用線建設(shè)，加快補(bǔ)齊物流基地、鏈接轉(zhuǎn)運(yùn)等配套設(shè)施。推動遵義國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，重點(diǎn)支持遵鐵物流、遵義農(nóng)商旅等龍頭企業(yè)聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通，助推遵貨出山。建設(shè)縣級物流集散中心，推動物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持拓展電商、倉儲、冷庫、冷鏈及充電設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流體系。

 

　　加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)。優(yōu)化發(fā)展專業(yè)市場，推動仁懷白酒交易中心、中國辣椒城建設(shè)，支持湄潭中國茶城、遵義國際商貿(mào)城等大型專業(yè)市場提升發(fā)展，建設(shè)和運(yùn)營好匯川區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、多彩貴州農(nóng)博城、中國竹筍交易中心等大型交易市場。推動新雪域西南農(nóng)產(chǎn)品交易中心、遵義市綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，增強(qiáng)保供穩(wěn)價和綜合服務(wù)能力。構(gòu)建分層分類的城市商業(yè)格局，加快建設(shè)市級核心商業(yè)圈，重點(diǎn)支持大型城市商業(yè)綜合體建設(shè)，加強(qiáng)縣域商業(yè)建設(shè)，改造提升縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造“一刻鐘”便民生活圈。

 

　　專欄12現(xiàn)代流通建設(shè)項(xiàng)目

 

　　現(xiàn)代物流。實(shí)施黔北現(xiàn)代物流新城、紅花崗區(qū)鎮(zhèn)隆商貿(mào)物流園、紅花崗區(qū)經(jīng)開區(qū)永安冷鏈物流配送中心、遵義市新蒲新區(qū)物流（冷鏈）集散基地、遵義市民爆物品倉儲及配送中心、紅花崗區(qū)南部片區(qū)冷鏈物流、紅花崗區(qū)糧油儲存配送中心、紅花崗區(qū)黔北重要物資倉儲中心、遵義新雪域冷鏈物流五萬噸冷庫（二期）、匯川區(qū)現(xiàn)代冷鏈倉儲物流項(xiàng)目、播州區(qū)東部倉儲物流中心、仁懷市茅臺物流三期、桐梓縣快遞物流園區(qū)、綏陽縣物流園、余慶縣江北（松煙）農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園、黔北現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中轉(zhuǎn)園區(qū)、鳳岡縣現(xiàn)代物流園區(qū)、桐梓縣黔北渝南商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、桐梓縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系、桐梓縣冷鏈物流、綏陽縣公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心、務(wù)川縣物流集散中心、務(wù)川縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、余慶沙灣港口改擴(kuò)建、遵義港—余慶沙灣港口現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　商貿(mào)市場。實(shí)施紅花崗區(qū)重型車輛及工程機(jī)械設(shè)備交易市場、貴州和平經(jīng)開區(qū)汽車交易綜合服務(wù)中心、遵義市新蒲新區(qū)汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、綏陽縣蒲場西部汽貿(mào)園改造、務(wù)川汽車文化園、綏陽縣汽車交易服務(wù)中心、紅花崗區(qū)汽車配件批發(fā)城、紅花崗區(qū)二手車交易市場、紅花崗區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、播州區(qū)三合鎮(zhèn)三合社區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場、遵義市新蒲新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、紅花崗區(qū)松桃路片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造、綏陽縣蒲場黃金茶及農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場、綏陽縣小關(guān)鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、桐梓縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、余慶縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)牲畜交易市場、正安縣智慧農(nóng)貿(mào)市場、仁懷市鮮生活供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體、仁懷市南部新城果蔬批發(fā)市場、綏陽縣蒲場鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場改擴(kuò)建、余慶縣大烏江鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　八、增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動力，融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

 

　　（一）落實(shí)完善促進(jìn)消費(fèi)政策

 

　　全面優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)國家鼓勵消費(fèi)的財(cái)稅信貸政策、信用消費(fèi)政策和帶薪休假制度，進(jìn)一步研究制定鼓勵和引導(dǎo)居民消費(fèi)的政策。用好政策促進(jìn)消費(fèi)，圍繞旅游、餐飲、住宿、零售等，扎實(shí)開展“多彩貴州·助商惠民”促消費(fèi)專項(xiàng)行動，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，到2025年，全市社會消費(fèi)品零售總額增速高于全省平均水平、批零住餐對GDP貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在13%左右。以“消費(fèi)促進(jìn)月”為載體，積極動員和組織企業(yè)開展打折促銷活動，重點(diǎn)組織開展汽車、家居、建材、特色商品等展會節(jié)會，利用節(jié)慶活動拉動消費(fèi)。

 

　　加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。進(jìn)一步改善優(yōu)化市場信用環(huán)境，依托信用中國（貴州遵義），加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用信息采集，建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，打擊侵權(quán)假冒行為，切實(shí)建立經(jīng)營者首問和賠償先付制度，加大對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的懲處力度，打造遵義“放心消費(fèi)”品牌。

 

　　（二）加大投融資推進(jìn)力度

 

　　著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，圍繞白酒、綠色食品加工、裝備制造、能源化工、基礎(chǔ)材料、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開工一批白酒、新能源汽車、頁巖氣、鋁及鋁加工、氟化鋇、中醫(yī)藥制造、茶葉和辣椒加工、商貿(mào)物流等項(xiàng)目，支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。鞏固基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的投資，加大交通、水利、能源、新基建、城鎮(zhèn)更新、綜合管網(wǎng)建設(shè)投入，實(shí)施一批帶動強(qiáng)、效益好的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)生態(tài)和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、人居環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社保、防災(zāi)減災(zāi)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，全市固定資產(chǎn)投資年均增長5%左右。

 

　　積極做好爭資爭項(xiàng)。搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件及近期國家、省出臺一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇，強(qiáng)化跟蹤對接，補(bǔ)充完善爭資爭項(xiàng)清單，確保各項(xiàng)政策措施、更多項(xiàng)目和資金落地遵義。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、車購稅資金、民航基金等爭取力度，全力爭取轉(zhuǎn)移支付資金，圍繞能源、交通、水利等五大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和白酒、新材料、裝備制造等“四化”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動謀劃一批高質(zhì)量項(xiàng)目，充實(shí)完善重大項(xiàng)目庫。充分利用好項(xiàng)目儲備庫和擬建億元以上項(xiàng)目庫，全力爭取將我市重大工程項(xiàng)目納入國家、省提前實(shí)施計(jì)劃盤子。

 

　　加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理。建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜服務(wù)重大工程項(xiàng)目工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目分級推進(jìn)管理。加快項(xiàng)目開工建設(shè)，加快重大工程項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，依法合規(guī)加快用地用林、規(guī)劃許可、環(huán)評能評、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等手續(xù)辦理，全力推進(jìn)征地拆遷、施工通道、水電接入等各項(xiàng)開工前的準(zhǔn)備工作。建立健全以效益為導(dǎo)向的投資決策機(jī)制，合理設(shè)定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出比。落實(shí)投資決策責(zé)任制，強(qiáng)化政府投資責(zé)任追究制度，實(shí)施投資項(xiàng)目事后評價機(jī)制。

 

　　加強(qiáng)項(xiàng)目資金融資。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券資金、“四化”及生態(tài)環(huán)保基金的支持，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用。拓寬項(xiàng)目融資渠道，爭取政策性開發(fā)性銀行對我市重大工程項(xiàng)目投放更多長期貸款，推進(jìn)發(fā)行各種債券、基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。用好國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行“十四五”期間對我市投放2100億元意向授信額度支持，引導(dǎo)和激勵各金融機(jī)構(gòu)加大資金投放。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，加快引入各類投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　（三）全面優(yōu)化營商環(huán)境

 

　　持續(xù)深化“放管服”改革。深入實(shí)施《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“五個通辦”改革，打造“貴人服務(wù)·遵滿意”品牌。全面推行“開辦企業(yè)一日辦結(jié)”改革，簡化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入流程，依法依規(guī)取消、承接或下放相關(guān)審批權(quán)限。深化投資項(xiàng)目審批全流程改革，逐步推行“施工圖聯(lián)合圖審”“竣工測驗(yàn)合一”，有效精簡流程、壓縮時限。持續(xù)清理市場準(zhǔn)入壁壘，推動“非禁即入”普遍落實(shí)。建立重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)專員”制度，采取“一企一策”、專人服務(wù)方式，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供定制化政務(wù)服務(wù)。

 

　　有效降低企業(yè)成本。全面落實(shí)國家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，定期梳理公布《遵義市惠企利民政策》，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。完善峰谷電價政策，支持發(fā)、用電企業(yè)參與電力直接交易，幫助工業(yè)企業(yè)特別是用電大戶進(jìn)一步降低用電成本。實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，取締不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)收取電水氣熱相關(guān)押金、保證金、擔(dān)保金、預(yù)存款等費(fèi)用。落實(shí)階段性降低社會保險費(fèi)率和穩(wěn)崗補(bǔ)貼等相關(guān)政策，依規(guī)給予困難企業(yè)降低繳存比例或緩繳支持政策，多措并舉助力企業(yè)降低人工成本。

 

　　強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。立足遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞白酒、能源化工、裝備制造、茶葉、辣椒、基礎(chǔ)材料、文化旅游、健康醫(yī)藥等領(lǐng)域，建立重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)招引庫，開展定向精準(zhǔn)對接招商。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈鏈條發(fā)展的精深加工、產(chǎn)品中高端生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié)，分批分層次開展靶向精準(zhǔn)招商。面向央地協(xié)同合作、東西部協(xié)作和融入粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長三角等區(qū)域，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目，鼓勵在遵設(shè)立地區(qū)總部、功能總部、分支機(jī)構(gòu)、制造基地。到2025年，全市累計(jì)新增產(chǎn)業(yè)到位資金達(dá)2700億元，招商引資到位資金固投轉(zhuǎn)化率進(jìn)入全省前列。

 

　　（四）提升對外開放水平

 

　　做強(qiáng)開放發(fā)展平臺。做實(shí)做優(yōu)遵義綜合保稅區(qū)、中國（遵義）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，加快推動綜保區(qū)外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施、跨境電商分揀系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，遵義綜合保稅區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到100家以上，力爭躋身全國綜保區(qū)前100強(qiáng)。加強(qiáng)遵義高新區(qū)招商引資力度，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動遵義經(jīng)開區(qū)提質(zhì)增效、仁懷經(jīng)開區(qū)申建國家級開發(fā)區(qū)，推動務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、道真上玉工業(yè)園區(qū)申建省級開發(fā)區(qū)，到2025年，培育千億級開發(fā)區(qū)1個，500億級開發(fā)區(qū)3個，100億級開發(fā)區(qū)7個，國家級開放平臺達(dá)到4個。加快提升新舟機(jī)場開放口岸能級，啟動茅臺機(jī)場國家開放口岸建設(shè)。申建閣老壩鐵路口岸，推進(jìn)閣老壩鐵路貨運(yùn)站建設(shè)運(yùn)營。推動廣州港、深圳港、珠海港等在遵義設(shè)立國際陸港，加快中遵內(nèi)陸無水港建設(shè)。培育若干國際會展經(jīng)貿(mào)平臺，規(guī)劃建設(shè)遵義會展城，推動舉辦中國（遵義）國際名酒節(jié)，持續(xù)提升“茶博會”“辣博會”等會展影響力。

 

　　創(chuàng)新發(fā)展對外貿(mào)易。打造以茶葉為核心，吉他、白酒、辣椒為支撐的首位出口產(chǎn)業(yè)，做大裝備制造、汽車及零配件、特色食品等重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)，到2025年，建成國家、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地8個，外貿(mào)基地進(jìn)出口占全市外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到50%以上。依托遵義綜合保稅區(qū)，積極創(chuàng)建國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，加工貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)到100億元以上。加快推進(jìn)遵義跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)1—2個跨境電商孵化產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批知名優(yōu)強(qiáng)跨境電商企業(yè)落戶遵義。

 

　　深化區(qū)域協(xié)作發(fā)展。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)強(qiáng)化在電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域與成渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動簽署黔川渝中醫(yī)藥一體化發(fā)展合作戰(zhàn)略協(xié)議，共同打造西部大健康產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)與江浙滬、珠海在先進(jìn)制造和生物醫(yī)藥領(lǐng)域開展異地產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建，深化臨港遵義科技城合作，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，到2025年，每年定期合作舉行2—3場產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)招商對接會。加強(qiáng)與重慶雙福、深圳海吉星、廣州江南等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品主體對接，爭取在遵義市設(shè)立直供直采基地。積極融入貴陽（貴安）信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，強(qiáng)化與銅仁共同打造貴州特色新材料產(chǎn)業(yè)集群，每年與銅仁等地共建3—5個億元以上項(xiàng)目。

 

　　積極參與共建“一帶一路”。緊抓西部陸海新通道發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)黔粵通道“遵義號”陸海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營，謀劃推出中歐班列“遵義號”、陸海新通道班列“遵義號”、中老班列“遵義號”等，推動遵品借船出海。積極推動鋼繩集團(tuán)、中航電梯、成功汽車等一批特色優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，支持茅臺集團(tuán)、遵茶集團(tuán)等企業(yè)布局海外營銷平臺、海外倉，參與共建“一帶一路”。依托跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極對接RCEP貿(mào)易新規(guī)，強(qiáng)化與中東歐、新加坡、東盟等國家雙邊合作，打造“雙國雙園”。

 

　　專欄13對外開放重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

 

　　開放平臺建設(shè)。建設(shè)遵義綜合保稅區(qū)，實(shí)施“一平臺四中心”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)遵義綜保區(qū)外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施配套、遵義綜合保稅區(qū)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營、遵義綜保區(qū)保稅產(chǎn)品冷庫、遵義綜保區(qū)跨境物流分撥等項(xiàng)目。打造中國（遵義）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)本地跨境電商綜合服務(wù)平臺、多式聯(lián)運(yùn)物流供應(yīng)鏈平臺，形成較為完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

 

　　開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級。打造千億元級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)：貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（千億級）。打造五百億元級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)：遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州茍江（和平）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。打造百億元級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)：貴州習(xí)水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州新蒲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州赤水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州正安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州綏陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州湄潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州婁山關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）。

 

　　外貿(mào)加工基地。積極推進(jìn)遵義市白酒、新蒲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消費(fèi)類電子、鳳岡縣鋅硒茶業(yè)等國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)；支持正安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吉他產(chǎn)業(yè)申建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地。實(shí)施遵義新舟機(jī)場航空口岸、遵義市湄潭縣跨境電商海外倉、遵義綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、遵義綜保區(qū)國際海外倉項(xiàng)目、遵義市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　共建“一帶一路”。實(shí)施“遵義—東盟”國際自由貿(mào)易物流集散中心項(xiàng)目、烏江航道余慶縣大烏江港口物流園、陸海新通道中歐班列集裝箱共享調(diào)撥中心等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)培育白酒、茶、特色食品、電子信息等出口產(chǎn)品。

 

　　九、著力促進(jìn)居民增收，全力打造共同富裕先行區(qū)

 

　　（一）推動城鄉(xiāng)居民增收

 

　　拓寬居民增收渠道，健全企業(yè)工資決定和正常增長機(jī)制，合理確定國有企業(yè)管理人員薪酬水平，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障，提高技術(shù)工人待遇。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，探索建立符合行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位崗位績效工資制度。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，豐富拓展租金、股息、紅利等有效投資渠道，提高股權(quán)紅利收入。積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大幅提升經(jīng)營性收入。深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，完善社區(qū)股份合作和被征地農(nóng)民保障制度，賦予農(nóng)民更加充分、更有保障的財(cái)產(chǎn)性收入。到2025年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長高于全省平均水平。

 

　　（二）著力穩(wěn)定就業(yè)促增收

 

　　推動重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生積極參與大學(xué)生志愿服務(wù)西部行動計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、教師特設(shè)崗位計(jì)劃。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)先拿出一定比例崗位接納安置、定向招聘符合條件的退役軍人就業(yè)，鼓勵國有大中型企業(yè)優(yōu)先接收招錄退役軍人。推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大對易地搬遷群眾的就業(yè)扶持，建設(shè)一批就業(yè)幫扶車間（基地）、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，依托當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)挖掘就業(yè)崗位等多種渠道，確保有勞動力搬遷家庭每戶至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。

 

　　加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。推動建設(shè)“1+N”個（即建設(shè)1個市級公共實(shí)訓(xùn)基地，N個縣級公共實(shí)訓(xùn)基地）公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)10個培訓(xùn)職業(yè)（工種）的綜合性或工業(yè)主導(dǎo)型市級公共實(shí)訓(xùn)基地1個，逐步形成比較完備的實(shí)訓(xùn)體系。針對性支持有條件的縣（市、區(qū)），圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)至少建設(shè)1個縣級公共實(shí)訓(xùn)基地，至少承擔(dān)8個以上職業(yè)（工種）技能訓(xùn)練，滿足區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)需求。扎實(shí)推進(jìn)外出務(wù)工有組織輸出，建設(shè)一批有組織輸出示范縣，打造“粵遵勞務(wù)直通車”等勞務(wù)品牌。

 

　　加快提升勞動力就業(yè)能力。加大對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度，持續(xù)開展“錦繡計(jì)劃”“高素質(zhì)農(nóng)民培育”“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”等技能培訓(xùn)項(xiàng)目，打造“遵義技工”特色職業(yè)技能品牌。繼續(xù)辦好“訂單班”等針對性技能培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)院校、技工院校校校合作、校企合作。推廣習(xí)水縣外出務(wù)工促增收經(jīng)驗(yàn)，健全市內(nèi)外勞務(wù)就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。到2025年，職業(yè)培訓(xùn)達(dá)到15萬人次，技能人才培養(yǎng)達(dá)到45萬人次。

 

　　專欄14就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

 

　　就業(yè)培訓(xùn)工程。加快推進(jìn)匯川區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心、務(wù)川縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目再就業(yè)中心、赤水市退役軍人服務(wù)培訓(xùn)中心、道真上玉工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、鳳岡縣中藥材藥食同源產(chǎn)品研發(fā)加工及實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一批易地扶貧搬遷就業(yè)培訓(xùn)中心、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育中心。

 

　　創(chuàng)業(yè)扶持工程。支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)基地和平臺載體，積極推動創(chuàng)業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。

 

　　（三）合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)

 

　　健全收入分配機(jī)制。完善以勞動、資本、知識、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，切實(shí)提高勞動報酬在初次分配中的比重。落實(shí)再分配機(jī)制，加大社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，提升普通勞動者特別是中低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，合理調(diào)節(jié)過高收入。發(fā)揮第三次分配作用，積極發(fā)展慈善事業(yè)。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，堅(jiān)決取締非法收入。

 

　　擴(kuò)大中等收入群體。加快新型勞動密集型、技能密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量增收崗位，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民、技能人才、專業(yè)技術(shù)人員、高校和職業(yè)院校畢業(yè)生等人員增收。完善小微企業(yè)、小微創(chuàng)業(yè)者扶持政策，拓展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營空間，支持個體工商戶、靈活就業(yè)人員等群體勤勞致富。持續(xù)完善稅收、住房、社保等配套支持體系，減輕中等收入群體生活成本。

 

　　十、強(qiáng)化安全要素保障，提升擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展能力

 

　　（一）保障糧食安全

 

　　嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。按照“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，擴(kuò)大豆擴(kuò)油料，提單產(chǎn)、提自給率”的思路，實(shí)施糧油生產(chǎn)能力提升行動，確保完成省下達(dá)的糧油生產(chǎn)任務(wù)，提升糧油綜合生產(chǎn)能力和供給水平。依托遵義貢米等特色優(yōu)勢資源，積極推廣實(shí)施“綠色稻+”工程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、精品小雜糧及雙低油菜等糧油生產(chǎn)基地。到2025年，糧食作物播種面積穩(wěn)定在918萬畝以上，年糧食產(chǎn)量達(dá)240萬噸以上。

 

　　強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量提升。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田紅線。落實(shí)“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略，大力開展測土配方施肥、水肥一體化和保護(hù)性耕作，整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因地制宜推進(jìn)“一塊地”整治，持續(xù)提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化管理。到2025年，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝以上。推進(jìn)壩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，因地制宜建設(shè)農(nóng)田管網(wǎng)灌溉設(shè)施。

 

　　實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。推動種子、種苗、種畜、種禽“四種工程”新品種的研發(fā)、引進(jìn)、選育、推廣和應(yīng)用，加大遵義海南南繁基地建設(shè)力度，支持辣椒、高粱、蔬菜、食用菌、中藥材、花椒畜禽育繁一體化項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大一批“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)。抓好“遵義朝天椒”“黔湄系列茶”“黔北麻羊”“竹鄉(xiāng)雞”等優(yōu)質(zhì)地方種質(zhì)資源的保護(hù)和開發(fā)，建設(shè)遵義特色種質(zhì)資源圃（庫）。

 

　　（二）提升能源安全保障能力

 

　　實(shí)施能源安全戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以水火電為主體、其他清潔能源為補(bǔ)充的安全高效能源供給體系。加快煤礦智能化建設(shè)，加快推進(jìn)煤礦兼并重組和采掘智能化機(jī)械化改造，有效釋放煤炭產(chǎn)能，到2025年，力爭煤炭產(chǎn)能達(dá)到4380萬噸、產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸。加強(qiáng)煤層氣、煤礦瓦斯、煤矸石、礦井水等煤炭伴生資源清潔高效利用，加快煤層氣、頁巖氣等勘探開發(fā)利用，推進(jìn)煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用，到2025年，煤層氣、頁巖氣產(chǎn)量分別達(dá)到1.2億立方米、15億立方米。推進(jìn)烏江水風(fēng)光綜合基地建設(shè)，加快實(shí)施大型風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項(xiàng)目。開展源網(wǎng)荷儲一體化、能源數(shù)字化試點(diǎn)。

 

　　（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)

 

　　提升應(yīng)急保障能力。推進(jìn)以專業(yè)隊(duì)伍、制度體系、應(yīng)急預(yù)案、物資裝備及培訓(xùn)演練等為主要內(nèi)容的應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力和水平。建立健全基層應(yīng)急救援中心，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和社會救援隊(duì)伍建設(shè)，推動每個縣建立一支綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職救援隊(duì)伍，每個村建設(shè)應(yīng)急救援基層服務(wù)站點(diǎn)。組織開展應(yīng)急知識和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升公眾安全風(fēng)險防范意識和自救互救能力。開展全國綜合減災(zāi)示范縣、示范社區(qū)創(chuàng)建。優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障區(qū)域布局，加快形成市、縣級物資儲備網(wǎng)絡(luò)。

 

　　加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。實(shí)施自然災(zāi)害防治能力提升工程，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，抓實(shí)洪澇干旱、火災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害等防治。加強(qiáng)政府與社會力量、市場機(jī)制協(xié)同配合，加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，提高災(zāi)害預(yù)警綜合支撐。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升避難、儲備、保障能力。加大應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)知識和技能的推廣力度，推進(jìn)紅十字應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)和救護(hù)員持證培訓(xùn)工作。

 

　　專欄15安全保障重點(diǎn)項(xiàng)目

 

　　糧油保障。實(shí)施紅花崗區(qū)海龍鎮(zhèn)貢米種植及加工廠、紅花崗區(qū)萬畝生態(tài)紅粱和糧油應(yīng)急加工基地、播州區(qū)酒用有機(jī)高粱山地規(guī)模化種植、桐梓縣16萬畝有機(jī)高粱基地、湄潭縣竹香米業(yè)大米和食用油加工、鳳岡縣大宗油料、遵義市匯川區(qū)興隆10萬噸糧油儲備庫、道真自治縣糧油儲備庫二期、遵義糧油倉儲物流交易中心項(xiàng)目（一期）、貴州余慶黔中糧油應(yīng)急儲備中心、仁懷市南部新城糧油和應(yīng)急物質(zhì)保障中心等項(xiàng)目建設(shè)

 

　　耕地保護(hù)。實(shí)施務(wù)川縣60萬畝耕地質(zhì)量提升、綏陽縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（2022—2025年）、務(wù)川縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治（三期）、桐梓縣500畝以上壩區(qū)建設(shè)、桐梓縣15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造、正安縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、赤水市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及提檔升級、鳳岡縣500畝壩區(qū)綜合建設(shè)、正安縣土地綜合整治、務(wù)川縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　種業(yè)提升。實(shí)施播州區(qū)特色辣椒良種繁育與種子加工基地、遵義市新蒲新區(qū)農(nóng)科院喇叭黔北良種實(shí)驗(yàn)基地、黔北麻羊地方特色品種良繁體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、驕陽6號辣椒新品種高效栽培技術(shù)研究與示范、辣椒新品種朝天椒6號產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究與示范等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　應(yīng)急保障。實(shí)施遵義市安全文化科普體驗(yàn)館、遵義市應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化戰(zhàn)場體系建設(shè)項(xiàng)目、遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急物資儲備中心改擴(kuò)建、桐梓縣應(yīng)急物資儲備建設(shè)、遵義黔北災(zāi)備數(shù)據(jù)中心、遵義市東部應(yīng)急救援物資儲備中心、道真縣應(yīng)急保障能力建設(shè)、赤水市東中部應(yīng)急物資儲備倉庫及應(yīng)急救援分中心、赤水市應(yīng)急救援綜合培訓(xùn)基地、赤水市應(yīng)急消防救援站及專職應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)、遵義軍供站等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　十一、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障

 

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于我市擴(kuò)大內(nèi)需工作的全過程。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，實(shí)行“市級統(tǒng)籌、縣級落實(shí)”的統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，按照本規(guī)劃確定的任務(wù)，市有關(guān)部門和各縣（區(qū)、市）結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作要求，完善政策配套措施，分階段、分步驟組織實(shí)施，確保擴(kuò)大內(nèi)需規(guī)劃明確的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

 

　　（二）落實(shí)政策支持

 

　　積極爭取中央、省財(cái)政加大對遵義均衡性轉(zhuǎn)移支付和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、縣級基本財(cái)力保障、民族地區(qū)、革命老區(qū)等轉(zhuǎn)移支付政策，積極引導(dǎo)鼓勵社會資本、金融資本的支持。推動土地供應(yīng)和閑置用地清理，提高土地資源利用效率。依法依規(guī)開展工業(yè)企業(yè)天然氣直供試點(diǎn)，探索推進(jìn)配售電改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)能源保障。對規(guī)劃中的重大任務(wù)、重大項(xiàng)目，簡化審批核準(zhǔn)程序，優(yōu)先保障項(xiàng)目選址、土地供應(yīng)和資金需求。

 

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核

 

　　健全規(guī)劃落實(shí)調(diào)度監(jiān)測評估機(jī)制，實(shí)施清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，力爭每年突破一批目標(biāo)、實(shí)施一批項(xiàng)目、培育一批市場主體，逐年推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)度督導(dǎo)，對重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤、督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃執(zhí)行中存在的問題。每年對規(guī)劃執(zhí)行情況開展監(jiān)測評估，確保規(guī)劃落地落實(shí)。健全擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施的正向激勵體系，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成示范帶動效應(yīng)。