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山西省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)（全文）
晉政發(fā)〔2016〕41號(hào)
來源：未知 日期：2016-10-12 點(diǎn)擊：次
從山西省政府獲悉，關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知已經(jīng)下發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，山西將重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的九大產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，山西將大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品，積極發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，擴(kuò)大資源綜合利用、廢舊消費(fèi)品再利用和節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育一批年產(chǎn)值超億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為山西重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)。詳情如下：
山西省人民政府
關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
晉政發(fā)〔2016〕41號(hào)
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《山西省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
山西省人民政府
2016年7月13日
2016年7月13日
山西省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我省適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長引擎的必然選擇;是做好非煤產(chǎn)業(yè)這篇大文章，破解“一煤獨(dú)大”資源型經(jīng)濟(jì)困局，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的題中之義;是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略抉擇。
根據(jù)國家關(guān)于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求及《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，為加快培育和發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、煤層氣、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、現(xiàn)代煤化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制各個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。
一、規(guī)劃基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
“十二五”以來，全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)部署，通過實(shí)施“512”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)等重點(diǎn)工程，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮著日益重要的作用。
自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。近年來，全省科技進(jìn)步綜合評(píng)價(jià)指數(shù)監(jiān)測(cè)值穩(wěn)步上升，2015年排全國第17位。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模和強(qiáng)度逐年提高，2014年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到152.2億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.19%，分別比“十一五”末增長69.3%和提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)取得新的突破，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到26戶、國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地達(dá)到8家，尤其是國家工程技術(shù)研究中心首次實(shí)現(xiàn)了零的突破。全省通過實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技重大專項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平持續(xù)提升，動(dòng)車輪對(duì)組成關(guān)鍵零部件、水煤漿水冷壁氣化爐等技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，有望催生一批新興產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。近年來全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模總量迅速攀升、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率逐步提高的良好態(tài)勢(shì)。2014年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2600億元以上，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到700億元以上，占GDP比重接近6%。全省涌現(xiàn)出一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，截至2015年，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到720家，民營科技企業(yè)總數(shù)超過800家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到138家，其中太原重工進(jìn)入全國風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)15強(qiáng)，裝機(jī)容量占到全國市場(chǎng)份額的1.82%;山西晉能艾斯特生產(chǎn)的空冷設(shè)備制造規(guī)模達(dá)到全國第5位;智奇鐵路設(shè)備公司形成5萬對(duì)年總裝和檢修能力，國內(nèi)動(dòng)車組產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在80%左右。
產(chǎn)業(yè)鏈條延伸初見成效。如新能源領(lǐng)域，初步形成了從多晶硅、硅棒、硅片、電池、組件、電站、應(yīng)用系統(tǒng)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈和多晶硅鑄錠爐、多線切割機(jī)、硅料清洗機(jī)、光伏電池電極電鍍裝置等光伏裝備制造能力;形成了風(fēng)電電機(jī)、發(fā)電機(jī)控制裝置、增速器、主軸、葉片、法蘭、塔筒及整機(jī)制造的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)代中藥領(lǐng)域，形成了較為規(guī)范的中藥農(nóng)業(yè)、富有特色的中藥工業(yè)、快速發(fā)展的中藥商貿(mào)流通、優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。高端裝備制造領(lǐng)域，形成了原材料、關(guān)鍵部件和整車組裝等相互配套、較為完整的軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。新材料領(lǐng)域，形成了原鎂冶煉、鎂合金熔煉和鎂合金深加工較為完整的鎂產(chǎn)業(yè)鏈;形成了襯底材料-外延-芯片-封裝-電視背光全產(chǎn)業(yè)鏈的LED垂直整合體系，并帶動(dòng)了室內(nèi)外大屏幕顯示和照明燈具等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。煤層氣領(lǐng)域，形成了上游資源勘探開發(fā)、中游儲(chǔ)運(yùn)、下游輸配分銷以及煤層氣裝備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成。目前，圍繞自身資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全省初步形成了一批具有區(qū)域特色、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)基地。如鎂合金產(chǎn)業(yè)形成了太原、運(yùn)城、大同等三大產(chǎn)業(yè)基地;釹鐵硼永磁材料產(chǎn)業(yè)形成了太原、運(yùn)城、陽泉、長治等四大產(chǎn)業(yè)集群;光伏產(chǎn)業(yè)形成了長治、大同等產(chǎn)業(yè)基地;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了大同、太原、晉中、運(yùn)城、晉東南、侯馬等以醫(yī)藥工業(yè)園為核心的產(chǎn)業(yè)集群;LED產(chǎn)業(yè)形成了晉東南產(chǎn)業(yè)基地;鐵路裝備產(chǎn)業(yè)形成了太原、大同、永濟(jì)等三大制造基地;液壓元器件產(chǎn)業(yè)形成了以榆液集團(tuán)為核心的全國最大的液壓產(chǎn)業(yè)集群;煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)形成了以太重煤機(jī)為主的太原產(chǎn)業(yè)集群，尤其是太原不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群和榆次液壓產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。作為高新技術(shù)企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的主要聚集地，截至2015年，省級(jí)以上高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)到28家，其中國家級(jí)6家。特別是太原高新區(qū)2015年科工貿(mào)總收入達(dá)到1700億元，各類孵化器和科技園區(qū)24個(gè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到5000余家，初步形成了以電子信息、光電、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有力推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。
通過“十二五”期間的發(fā)展，我省初步具備了大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)條件，但與全國甚至周邊省份相比，科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、支持力度、發(fā)展勢(shì)頭還有很大差距，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，上升空間很大，急需培育壯大和加速發(fā)展，急需破解一些“瓶頸”制約。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量較小和層次偏低，重大工程實(shí)施進(jìn)展緩慢，且部分項(xiàng)目戰(zhàn)略性不強(qiáng)，主要從事的仍是技術(shù)密集程度相對(duì)較低的終端產(chǎn)品的加工裝配，勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平極低，創(chuàng)新成果還沒有完全轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，2014全國科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)顯示，山西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化總指數(shù)僅為36.89%，居全國第27位，中部六省末位，與全國平均水平相差近15個(gè)百分點(diǎn)。三是整體技術(shù)創(chuàng)新能力不足，2014年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的只占7.99%，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)只占5.43%，低于全國平均水平7個(gè)百分點(diǎn)以上。四是高端研發(fā)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)匱乏，2014年全省R&D人員全時(shí)當(dāng)量只占全國的1.32%，國家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)只有1個(gè)，兩院院士不足全國總數(shù)的1%。五是產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，各產(chǎn)業(yè)的空間集聚特征不明晰，產(chǎn)業(yè)選擇與各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合不夠緊密，部分地市或領(lǐng)域存在低水平重復(fù)建設(shè)。六是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不健全，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境不寬松，成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)培育、財(cái)政支持、金融扶持等方面的制度有待完善。
(二)機(jī)遇挑戰(zhàn)。
隨著新科技革命的蓬勃興起、創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新能源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度逐步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫，對(duì)我省這樣的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)形成了強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提到了更加重要的議事日程，面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇。一是新一輪科技革命正在孕育和興起，正處于新科技革命前夜，信息、生物、新能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域呈現(xiàn)群體突破的態(tài)勢(shì)，全球范圍內(nèi)技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，這為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接、引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超提供了機(jī)遇。二是隨著“一帶一路”、京津冀一體化、環(huán)渤海地區(qū)合作等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，區(qū)域合作日益深化成為常態(tài)，山西作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)連接的重要過渡帶，可利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)，贏得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局重大項(xiàng)目的先機(jī)。三是新常態(tài)的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重提高質(zhì)量和效益，為我省深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境。四是全省上下對(duì)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切性和重要性形成了共識(shí)，以及國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)山西行動(dòng)計(jì)劃、山西低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、山西科技創(chuàng)新城、煤基科技重大專項(xiàng)等將在“十三五”期間進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推動(dòng)和創(chuàng)新成果釋放階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提檔加速，這將為我省培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興提供重要支撐。五是隨著綜改試驗(yàn)區(qū)的不斷引深，以及全面深化改革各項(xiàng)政策的落地、消化和吸收，“十三五”將進(jìn)入政策紅利的集中釋放期，政策效果將進(jìn)一步加強(qiáng)，這將優(yōu)化我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)活力和動(dòng)力。
同時(shí)，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是為搶占新一輪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和戰(zhàn)略制高點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)等手段擠壓我國等發(fā)展中國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，這導(dǎo)致我省長期以來建立在技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是“十二五”期間國內(nèi)部分省市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，并在今后一段時(shí)期利用較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，吸引資金、人才、技術(shù)向這些地區(qū)集中，如果我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能以更大的力度加以支持，將會(huì)進(jìn)一步拉大與周邊省份的差距。三是新常態(tài)下，全國正在由數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)逐步向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)變，而我省目前高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品附加值不高，科技型中小微企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，這將對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成挑戰(zhàn)。四是我省資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在慣性，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，面臨“轉(zhuǎn)”和“趕”的雙重壓力，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一定的制約。
總的看，“十三五”既是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是各類矛盾和挑戰(zhàn)的凸顯期，我們要用全球眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)，立足省情實(shí)際，牢牢把握全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的方向，科學(xué)認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加快推進(jìn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出位置，以集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、煤層氣、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車，穩(wěn)妥發(fā)展現(xiàn)代煤化工，組織實(shí)施行業(yè)對(duì)標(biāo)工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”提升工程、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展工程、高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展工程、中小微高新技術(shù)企業(yè)培育工程，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵技術(shù)，布局一批創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地，引領(lǐng)、推動(dòng)和支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)基本原則。
市場(chǎng)主體、政府引導(dǎo)。把市場(chǎng)需求作為拉動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本力量，更多的運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)各類資源要素向企業(yè)集聚，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。政府要把更多的精力放在營造良好的市場(chǎng)環(huán)境上來，努力突破阻礙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的宏觀調(diào)控功能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
集中資源、重點(diǎn)突破。集中力量優(yōu)先支持具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)，最有基礎(chǔ)、最有條件的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品重點(diǎn)推進(jìn)、率先突破，以點(diǎn)帶面、以面帶體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
創(chuàng)新要實(shí)、注重轉(zhuǎn)化。立足創(chuàng)新要服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，集中有限的科技資源，把重點(diǎn)放在關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)上，放在創(chuàng)新鏈條的應(yīng)用研究、中試、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)上，放在消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新上，強(qiáng)化開放式合作創(chuàng)新，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
統(tǒng)籌布局、集聚發(fā)展。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和資源要素向開發(fā)區(qū)(園區(qū))和基地集聚。支持軍民融合發(fā)展，推動(dòng)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成一批軍民融合示范園。支持龍頭和骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
改革創(chuàng)新、開放合作。以改革和開放的創(chuàng)新思維，切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系。突出資源特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作目錄，積極擴(kuò)大國內(nèi)國際交流與合作，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，加強(qiáng)引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨步發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)。
“十三五”時(shí)期，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均增速均力爭(zhēng)保持在15%左右，到2020年，總產(chǎn)值達(dá)到4500億元左右，增加值達(dá)到1500億元左右，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，一批關(guān)鍵技術(shù)得到有效突破，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提高，逐步形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展的基本格局，部分產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)，成為引領(lǐng)、支撐全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
自主創(chuàng)新能力大幅提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重力爭(zhēng)達(dá)到3%以上，在高端裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、煤層氣等領(lǐng)域建成省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等300家以上，組建15家左右的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成以聯(lián)盟為主承擔(dān)重大創(chuàng)新項(xiàng)目的機(jī)制，推動(dòng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)制約，使科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到全國平均水平。
產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特色鮮明。突出核心發(fā)展區(qū)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造10個(gè)以上具有重要影響力和輻射作用的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育一批銷售收入突破億元的重點(diǎn)產(chǎn)品，培育一批銷售收入超百億元的骨干龍頭企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000家以上。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加完善。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)稅激勵(lì)和投融資機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、人才隊(duì)伍建設(shè)等更加完善，培育15個(gè)左右具有全國一流水平的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及方向
緊跟國際國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，立足省內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，集中力量重點(diǎn)發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)。
(一)高端裝備制造業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，深度融合精密機(jī)械、電子信息等高新技術(shù)成果，培育壯大軌道交通裝備、高端重型機(jī)械裝備、智能煤機(jī)裝備、數(shù)字化紡機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)成套裝備的智能化、高端化和網(wǎng)絡(luò)化，加快推動(dòng)“山西制造”向“山西智造”轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。
——軌道交通裝備。重點(diǎn)發(fā)展大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車、機(jī)車車輛電傳動(dòng)系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、走行系統(tǒng)、貨車等產(chǎn)品，完善軌道交通裝備產(chǎn)品譜系，提升配套協(xié)作能力，打造體系化產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升市場(chǎng)占有率和產(chǎn)業(yè)集中度。強(qiáng)化與西門子、龐巴迪、阿爾斯通等高鐵技術(shù)提供商的合作，加快大軸重系列貨車相關(guān)技術(shù)的研究，開發(fā)國際領(lǐng)先的新型快捷貨車系列產(chǎn)品，拓展專用和特種貨車品種，發(fā)展軸重30噸、商業(yè)運(yùn)營速度100公里/小時(shí)、載重95噸級(jí)以上貨車和軸重18噸、商業(yè)運(yùn)營速度160公里/小時(shí)快捷集裝箱平車、快捷棚車。以高速動(dòng)車組用車軸、30噸及以上重載車軸、地鐵輕軌車軸、低地板轉(zhuǎn)向架用車軸為重點(diǎn)，加快發(fā)展高端系列化鐵路輪軸產(chǎn)品，開展高速動(dòng)車組車軸空心軸及輪對(duì)、搖枕、側(cè)架、轉(zhuǎn)向架等關(guān)鍵零部件、部件工藝技術(shù)研究，構(gòu)建整車產(chǎn)業(yè)鏈工藝技術(shù)體系。開發(fā)機(jī)車、動(dòng)車組專用斷路器、接地開關(guān)、高壓隔離開關(guān)、高壓電壓互感器、高壓電纜、車頂絕緣子等新型產(chǎn)品，加快形成系列化產(chǎn)品集成包。支持中車太原軌道交通裝備公司與大連機(jī)車車輛廠合作，共同推動(dòng)地鐵車輛、有軌電車、城際列車的研發(fā)、生產(chǎn)和制造，努力實(shí)現(xiàn)“太原地鐵太原造”。支持太原國家級(jí)輪軸技術(shù)中心、大同國家級(jí)機(jī)車技術(shù)中心、電力機(jī)車工程研發(fā)中心建設(shè)。加快拓展軌道交通檢測(cè)、維修、試驗(yàn)、認(rèn)證等服務(wù)，為用戶提供整車、關(guān)鍵部件設(shè)計(jì)、制造、維修、售后等一系列服務(wù)，推動(dòng)太原智奇高速動(dòng)車組輪對(duì)檢修基地和大同和諧型大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車檢修基地快速提升檢修能力，實(shí)現(xiàn)制造商向制造商+服務(wù)商轉(zhuǎn)變。
——煤機(jī)成套制造。加快煤炭開采核心設(shè)備(三機(jī)一架)及關(guān)鍵配套件的更新?lián)Q代和技術(shù)升級(jí)，重點(diǎn)開發(fā)總功率3000千瓦左右的大型電牽引采煤機(jī)系列產(chǎn)品，適應(yīng)特殊煤層地質(zhì)條件的薄煤層采煤機(jī)、連續(xù)采煤機(jī)和主動(dòng)抑爆型采煤機(jī)，EBZ300以上全巖巷掘進(jìn)機(jī)和抑爆型掘進(jìn)機(jī)，智能化、高可靠性刮板輸送機(jī)和液壓支架，不斷提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，搶占煤機(jī)高端市場(chǎng)。全面提升煤機(jī)系統(tǒng)集成能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，著力解決掘進(jìn)、開采、提升、運(yùn)輸為一體的煤機(jī)成套設(shè)備集成技術(shù)，礦用救生艙、新型智能放頂煤液壓支架制造技術(shù)等，搶占煤機(jī)技術(shù)制高點(diǎn)。
——重型機(jī)械制造。以太重集團(tuán)為核心，以工程成套裝備為方向，加大自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新力度，支持大功率、低能耗、高可靠、高安全、輕量化起重等重型設(shè)備的研發(fā)，不斷提高重裝產(chǎn)品科技含量和制造能力，帶動(dòng)重裝整體實(shí)力的提升，重點(diǎn)發(fā)展系列挖掘設(shè)備、起重設(shè)備、管軋成套設(shè)備、高速線材軋機(jī)、帶鋼冷軋主軋?jiān)O(shè)備、鍛壓成套設(shè)備、油膜軸承、系列減速機(jī)等。
——煤層氣裝備制造。按照多元化、系列化、成套化的要求，重點(diǎn)發(fā)展煤層氣專業(yè)鉆機(jī)、鉆具、站場(chǎng)集輸專用設(shè)備、終端利用設(shè)備監(jiān)控、智能排采機(jī)、LNG加注儲(chǔ)運(yùn)成套設(shè)備等鉆采裝備和儲(chǔ)運(yùn)裝備。支持太重煤機(jī)、太原煤氣化、北方機(jī)械等骨干企業(yè)加強(qiáng)與美國REI公司、意大利鉆力公司以及國內(nèi)科研院所的合作，聯(lián)合研發(fā)千米定向鉆機(jī)、車載式鉆機(jī)、新型螺桿鉆機(jī)、渦輪鉆具、空氣錘、高韌性鉆鋌、抗酸性鉆鋌、特殊螺紋鉆鋌、無磁鉆鋌、高強(qiáng)度鉆桿、雙臺(tái)肩鉆桿、抗硫鉆桿、壓裂車組等高端產(chǎn)品。支持晉煤金鼎、山西江淮重工、清瑞能源、北方通用電力集團(tuán)等骨干企業(yè)，引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展煤層氣勘探開發(fā)裝備、煤層氣壓縮裝備、煤層氣液化裝備、煤層氣管輸裝備、壓縮煤層氣(CNG)/液化煤層氣(LNG)汽運(yùn)裝備、CNG/LNG加注裝備、煤層氣輸配裝備、煤層氣發(fā)電裝備、煤層氣利用裝備、煤層氣產(chǎn)業(yè)安全防護(hù)裝備等煤層氣高端裝備制造業(yè)。支持太原煤氣化組建煤層氣裝備技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心。加快建設(shè)太原、晉城兩個(gè)煤層氣裝備制造業(yè)基地，滿足煤層氣勘探開采、生產(chǎn)加工、輸送利用的發(fā)展需要。
——煤化工裝備制造。以陽煤化機(jī)、太重煤化等骨干企業(yè)為依托，在鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品覆蓋面，重點(diǎn)研發(fā)制造大型固定床氣化爐、熔渣氣化爐及劣質(zhì)煤制烯烴、煤制天然氣、煤制油成套設(shè)備，高附加值的系列水煤漿水冷壁氣化爐及成套裝備，以及壓力容器、空分設(shè)備、壓縮機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、泵、閥等現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵零部件。開展針對(duì)“三高”劣質(zhì)煤種潔凈利用的大型化、高參數(shù)新型煤氣化技術(shù)研發(fā)，研制2760°C高溫氣化爐，實(shí)現(xiàn)煤炭氣化技術(shù)的突破性進(jìn)展。
——紡織機(jī)械制造。依托經(jīng)緯紡機(jī)，整合周邊紡機(jī)企業(yè)，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，著力解決適紡性、機(jī)電一體模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)制約，重點(diǎn)發(fā)展10萬轉(zhuǎn)以上的轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)、350千次以上的精梳機(jī)、倍捻機(jī)、400轉(zhuǎn)數(shù)以上的劍桿織機(jī)、噴氣織機(jī)等棉紡機(jī)械設(shè)備、化纖紡機(jī)、特種纖維紡機(jī)等，構(gòu)建完備的紡機(jī)制造產(chǎn)業(yè)體系。
——液壓元器件。支持榆液集團(tuán)、長治液壓等骨干企業(yè)，整合省內(nèi)資源，通過自主創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)和合作開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展高端比例閥、伺服閥、高性能葉片泵、液壓閥、液壓馬達(dá)、轉(zhuǎn)向助力泵、集成控制單元、大型成套液壓系統(tǒng)和智能化液壓系統(tǒng)以及柱塞泵、工程液壓閥、行走機(jī)械變速液壓系統(tǒng)等。發(fā)揮榆液集團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì)，延伸主機(jī)產(chǎn)品鏈，提供一攬子、整體式解決方案。
——通用航空裝備。重點(diǎn)推進(jìn)山西微風(fēng)無人系統(tǒng)科技有限公司無人機(jī)項(xiàng)目、介休青云集團(tuán)航空產(chǎn)業(yè)基地、大同通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，加快發(fā)展HPC450直升機(jī)和ViperSD-4飛機(jī)、無人駕駛飛機(jī)、新型作業(yè)類通用飛機(jī)等飛行器整機(jī)和關(guān)鍵零部件，以及飛機(jī)座艙飛行儀表、傳感器及彈性元件、大氣數(shù)據(jù)系統(tǒng)等，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
——智能制造裝備。支持太重、太原風(fēng)華等骨干企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展以智能化成形和加工成套設(shè)備、自動(dòng)化物流成套設(shè)備為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備，以及新型傳感器及系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、智能儀表、精密傳動(dòng)裝置、工業(yè)機(jī)器人與專用機(jī)器人等產(chǎn)品。
(二)新能源產(chǎn)業(yè)。
依托風(fēng)能和太陽能的資源優(yōu)勢(shì)和光伏、風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化;利用電力大省的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展;因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮埽?zhēng)到2020年，風(fēng)電、光伏、煤層氣發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘糠謩e達(dá)到1800萬千瓦、1200萬千瓦和700萬千瓦。
——風(fēng)電。在確保風(fēng)電有效消納的基礎(chǔ)上，大力推廣先進(jìn)、高效、大功率的風(fēng)能發(fā)電，鼓勵(lì)資源和開發(fā)條件較好地區(qū)加快開發(fā)。根據(jù)我省風(fēng)能集中區(qū)域，積極推進(jìn)晉西北、呂梁、中條山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)晉北千萬千瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電基地建設(shè)。繼續(xù)完善自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營和管理的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)體系，提高風(fēng)電電機(jī)、發(fā)電機(jī)控制裝置、增速器、主軸、葉片、法蘭、塔筒及整機(jī)制造能力。
——太陽能。加快建設(shè)分布式發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，推進(jìn)大同、長治和運(yùn)城新能源示范城市建設(shè)工作。創(chuàng)新開發(fā)模式，充分利用“太陽能+沉陷區(qū)治理”“太陽能+扶貧”“太陽能+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”“太陽能+城鄉(xiāng)能源低碳化”“太陽能+工業(yè)碳排放控制”等模式，發(fā)展壯大光電產(chǎn)業(yè)。積極開展太陽能供熱技術(shù)研究，大力推廣戶用太陽能利用和太陽能熱利用與建筑一體化技術(shù)，建設(shè)若干個(gè)大型光伏發(fā)電項(xiàng)目和太陽能采暖、制冷示范工程。依托長治潞安太陽能、呂梁晉能清潔能源科技、太原中電科新能源等龍頭企業(yè)，對(duì)標(biāo)國家光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)范，大力提高多晶、單晶電池片轉(zhuǎn)化效率，發(fā)展“鑄錠/拉晶—切片—電池—組件—應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈。
——煤層氣發(fā)電。加快推進(jìn)地面開采燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)瓦斯氣綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持煤炭企業(yè)低濃度瓦斯就近發(fā)電。
——生物質(zhì)能。大力推進(jìn)“沼氣為主、多能互補(bǔ)”的農(nóng)村可再生能源建設(shè)，著力推進(jìn)沼氣工程和秸稈能源化利用，有序推進(jìn)非糧生物燃料和生物質(zhì)固體成型燃料發(fā)展，開發(fā)以非糧作物、能源植物、動(dòng)物脂肪、藻類等為燃料生產(chǎn)乙醇和生物柴油，逐漸形成以晉中、臨汾、晉城、運(yùn)城為主的生物質(zhì)能推廣基地。加快推進(jìn)晉中、運(yùn)城、長治、忻州等地區(qū)利用秸稈資源建設(shè)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新生物質(zhì)能利用方式和途徑。
——地?zé)崮堋＞C合開發(fā)利用水熱型地?zé)崮埽e極發(fā)展土壤源熱泵，適度發(fā)展地下水源熱泵，提高地?zé)崮茉诔擎?zhèn)和新農(nóng)村建筑中用能比例。繼續(xù)推進(jìn)太原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地?zé)峁┡?xiàng)目、西山分布式能源地?zé)峁┡?xiàng)目，重點(diǎn)在太原、運(yùn)城兩地，建設(shè)一批利用中深層地?zé)崮苓M(jìn)行冬季供熱，規(guī)模化推廣淺層地溫能開發(fā)利用的示范項(xiàng)目。
——智能電網(wǎng)。圍繞特高壓輸電線路建設(shè)、省內(nèi)供電電網(wǎng)改造和可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的接入需求，大力推進(jìn)智能電網(wǎng)技術(shù)和裝備研發(fā)，盡快研究解決光伏發(fā)電等各種發(fā)電系統(tǒng)的接入障礙，提高容許各種不同類型發(fā)電和儲(chǔ)能系統(tǒng)的接入能力，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和安全供給能力。
(三)新材料產(chǎn)業(yè)。
以資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)為依托，做大資源類深加工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)新興新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)展新材料特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，研發(fā)一批市場(chǎng)前景好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端材料產(chǎn)品，加快推進(jìn)我省新材料產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)模化和集約化方向發(fā)展。
——先進(jìn)金屬材料。依托太鋼集團(tuán)和不銹鋼工業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)高速重載鐵路用鋼、不銹鋼無縫管、節(jié)鎳型高性能不銹鋼等高性能和專用特種優(yōu)質(zhì)鋼材。依托銀光鎂業(yè)、康鎂科技等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高速列車、航空航天、電子信息等領(lǐng)域新型輕量化鎂合金產(chǎn)品開發(fā)軌道交通用大型鋁合金型材、汽車車身用鋁合金材料、高純高壓電子鋁箔等高端材料。依托中條山有色集團(tuán)、晉西春雷等企業(yè)，大力發(fā)展光亮高導(dǎo)銅桿線、壓延銅箔、高性能銅合金帶、大規(guī)模集成電路引線框架、銅鎳硅合金等深加工產(chǎn)品。依托匯鏹磁材、中磁科技等企業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)50SH、45UH、40EH等磁能級(jí)加矯頑力大于70的超高性能永磁材料。
——新型化工材料。依托焦煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、陽煤太化、山西宏特、山西三維等骨干企業(yè)，加快現(xiàn)代煤化工材料發(fā)展，不斷延伸煤焦油、焦化苯深加工和焦?fàn)t氣經(jīng)甲醇制烯烴產(chǎn)業(yè)鏈，走精細(xì)化、系列化路線，大力發(fā)展聚丙烯、聚乙烯、高性能碳素材料、TDI(甲苯二異氰酸酯)、聚碳酸酯、特種橡膠材料、先進(jìn)工程塑料、有機(jī)硅聚合物產(chǎn)品等新型化工材料。進(jìn)一步鞏固元明粉、硫化堿、硫酸鋇、硫酸鎂等產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)發(fā)展白乳膠、聚四亞甲基醚二醇(PTMEG)、聚乙烯醇縮丁醛、氯丁橡膠、管材級(jí)氯化聚氯乙烯等產(chǎn)品。
——新型無機(jī)非金屬材料。擇優(yōu)發(fā)展新型高性能結(jié)構(gòu)陶瓷材料、新型高性能功能陶瓷材料、石油壓裂支撐劑和節(jié)能環(huán)保用新型陶瓷材料。重點(diǎn)發(fā)展鎂鈣質(zhì)、鎂鈣鋯質(zhì)等不銹鋼用綠色耐火材料，碳化硅質(zhì)、氮化硅質(zhì)、氧化鋯質(zhì)等煤化工用高溫、耐磨材料，陶瓷纖維等建材行業(yè)用高性能耐火材料。加快煤系高嶺土新型煅燒工藝開發(fā)與關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)攻克超白、改性等煅燒高嶺土深加工關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)煤系高嶺土深加工新產(chǎn)品。加快發(fā)展人造金剛石、高純超細(xì)石墨等其他無機(jī)非金屬材料。
——高性能復(fù)合材料。瞄準(zhǔn)新型纖維、樹脂基和陶瓷基復(fù)合材料的研發(fā)推廣，積極開發(fā)高性能玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維、硅酸鋁陶瓷纖維、石膏纖維(晶須)和粉煤灰纖維及下游產(chǎn)品，推動(dòng)高端碳纖維的工程化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大對(duì)碳纖維、芳綸纖維等高性能增強(qiáng)體和環(huán)氧、雙馬、聚酰亞胺等多功能聚合物基體的研發(fā)力度，加快發(fā)展高性能復(fù)合材料、長纖維和連續(xù)纖維增強(qiáng)熱塑性材料、熱固性樹脂基復(fù)合材料。重點(diǎn)研發(fā)和擴(kuò)大應(yīng)用“碳-氮”化物復(fù)合陶瓷、自增強(qiáng)碳化物陶瓷、自增強(qiáng)氮化物、硼化物陶瓷、纖維增強(qiáng)氧化物、碳化物、氮化物陶瓷、氟化物等高性能結(jié)構(gòu)型陶瓷材料。
——前沿新材料。加快培育電磁防護(hù)材料、存儲(chǔ)材料、高性能新型纖維材料、納米材料、生態(tài)環(huán)境材料等，重點(diǎn)發(fā)展晶硅和薄膜為主的太陽能電池材料，推進(jìn)高效、低成本光伏材料產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)新型電子材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快電子級(jí)晶硅材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極拓展納米技術(shù)在建材、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展高附加值的應(yīng)用化產(chǎn)品和納米終端材料產(chǎn)品。發(fā)展碳纖維等高性能增強(qiáng)纖維，大力推進(jìn)煤瀝青原料路線的碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展新型石墨材料、玄武巖連續(xù)纖維、硅酸鋁陶瓷纖維、石膏纖維等產(chǎn)品，加快聚丙烯腈基碳纖維原絲和碳纖維向規(guī)模化、高水平炭化、高端制品發(fā)展。
(四)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品，積極發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，擴(kuò)大資源綜合利用、廢舊消費(fèi)品再利用和節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育一批年產(chǎn)值超億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為我省重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
——高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。大力推廣應(yīng)用干熄焦、煤調(diào)濕、余熱余壓利用、粉煤灰氣力輸送等先進(jìn)技術(shù)和流化床鍋爐、高效電機(jī)等先進(jìn)裝備，在高耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源梯級(jí)利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造，突出抓好工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造。依托太原鍋爐集團(tuán)等骨干企業(yè)，大力發(fā)展高效粉煤鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐等產(chǎn)品，重點(diǎn)提高鍋爐自動(dòng)化控制、主輔機(jī)匹配優(yōu)化、燃料品種適應(yīng)、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥铡⑿⌒腿济哄仩t高效燃燒等技術(shù)水平，提升高效鍋爐應(yīng)用推廣水平。依托山西電機(jī)、北方電機(jī)、永濟(jì)電機(jī)等骨干企業(yè)，培育壯大三相異步電機(jī)、稀土永磁電機(jī)等高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品，提高高效電機(jī)設(shè)計(jì)、匹配和關(guān)鍵材料、裝備，以及高壓變頻、無功補(bǔ)償?shù)瓤刂葡到y(tǒng)的技術(shù)水平。依托長治高科、光宇半導(dǎo)體、樂百利特等骨干企業(yè)和長治光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、重要原材料實(shí)現(xiàn)本地化配套，突破LED外延片生長技術(shù)，發(fā)展“襯底材料—外延片—芯片—封裝—應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)LED高效照明產(chǎn)品向高端發(fā)展、向鏈?zhǔn)桨l(fā)展、向集群發(fā)展。依托易通環(huán)能集團(tuán)，大力開發(fā)10千瓦—300千瓦功率雙循環(huán)低溫余熱發(fā)電成套設(shè)備，并在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)率先開展應(yīng)用示范工程，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用和產(chǎn)品規(guī)模。大力推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程。
——先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快促進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、水處理成套設(shè)備、污水處理設(shè)備、脫硫脫硝設(shè)備、乏風(fēng)熱泵、乏風(fēng)氧化等新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展控制柜、現(xiàn)場(chǎng)智能節(jié)能柜、脫硝催化劑制備和再生、資源化脫硫技術(shù)裝備，高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理裝備，300噸/日以上生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備等;重點(diǎn)研發(fā)膜材料和膜組件、防滲材料、濾料及填料、絮凝劑、催化劑、脫硫劑等，推廣循環(huán)冷卻水處理藥劑、殺菌滅藻劑、水處理消毒劑、固廢處理固化劑和土壤穩(wěn)定劑等應(yīng)用。
——資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)朔州工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)中心科研開發(fā)，加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰等等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用和產(chǎn)業(yè)化。努力推進(jìn)礦井水資源化利用和主要工業(yè)行業(yè)廢水深度處理及回用。積極開展建筑廢棄物資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，利用大宗工業(yè)固廢生產(chǎn)新型建筑節(jié)能保溫材料，重點(diǎn)發(fā)展建筑廢物分類設(shè)備及生產(chǎn)道路結(jié)構(gòu)層材料、人行道透水材料、市政設(shè)施復(fù)合材料等。逐步擴(kuò)大再制造產(chǎn)品領(lǐng)域，支持機(jī)電產(chǎn)品再制造，建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系。
——節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。開展能源審計(jì)和“節(jié)能醫(yī)生”診斷，推進(jìn)“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批年銷售收入過千萬的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)。在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業(yè)污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營模式，鼓勵(lì)推行環(huán)境污染第三方治理，提升專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。支持專業(yè)化公司利用表面修復(fù)、激光等技術(shù)為工礦企業(yè)設(shè)備的高值易損部件提供個(gè)性化再制造服務(wù)，培育壯大再制造服務(wù)業(yè)。
(五)生物產(chǎn)業(yè)。
以重點(diǎn)企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品、醫(yī)藥園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，通過兼并重組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，做大做強(qiáng)原料藥、中成藥、化學(xué)藥品制劑、生物藥品、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造，推動(dòng)我省生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
——生物醫(yī)藥。支持骨干企業(yè)追蹤國際醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，采用基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、生化工程、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)和現(xiàn)代合成技術(shù)，加快推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展以土霉素、青霉素類、頭孢菌素類、酚肽、磷霉素等為主要方向的原料藥;以血液制品、生物活性制劑、基因工程產(chǎn)品等為主的生物制品;以仿制高效、速效、長效、靶向給藥的新型藥物制劑，緩釋、控釋、透皮吸收制劑為主的非專利性制劑產(chǎn)品。在現(xiàn)有六大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)各個(gè)集群的分工，發(fā)展一批有地區(qū)特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)一批骨干企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化方向發(fā)展。
——現(xiàn)代中藥。積極探索“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，培育建設(shè)連翹、黃芪、黨參、遠(yuǎn)志和黃芩等道地中藥材示范基地，進(jìn)一步優(yōu)化太行山、太岳山、恒山和晉南邊山丘陵區(qū)等四大中藥材種植區(qū)域布局，提高中藥材產(chǎn)地初級(jí)加工水平，推動(dòng)全省道地中藥材基地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為全省中成藥的研發(fā)和生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的原材料。在重點(diǎn)扶持龜齡集、定坤丹、安宮牛黃丸等傳統(tǒng)中成藥的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和制藥手段，開發(fā)現(xiàn)代中藥新藥及天然藥物，重點(diǎn)發(fā)展抗腫瘤類、抗感染類、心血管類等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥。逐步健全現(xiàn)代中藥物流體系，提升市場(chǎng)交易的現(xiàn)代化水平。
——生物育種。依托誠信種業(yè)、強(qiáng)盛種業(yè)、潞玉種業(yè)等骨干企業(yè)，加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗多生態(tài)玉米、小麥和雜糧新品種選育技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)果蔬集約化高效栽培技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化、特色雜糧生產(chǎn)和加工綜合技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、多抗的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、牧草新品種，推進(jìn)特色雜糧生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效發(fā)展。大力推動(dòng)生物農(nóng)藥、生物飼料、生物獸藥等綠色農(nóng)用生物制品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜禽健康養(yǎng)殖提供技術(shù)支持和產(chǎn)品支撐。加快扶持和培育10-15個(gè)育種創(chuàng)新能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營銷網(wǎng)路健全、技術(shù)服務(wù)到位、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。
——生物制造。加快推動(dòng)生物基材料、生物基化學(xué)品與新型發(fā)酵產(chǎn)品的規(guī)模化發(fā)展，提高生物基產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)推進(jìn)非糧生物醇、有機(jī)酸、生物烯烴等生物基化工原料的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)生物基產(chǎn)品及其衍生物在化工行業(yè)的應(yīng)用。提升氨基酸、維生素等新型發(fā)酵產(chǎn)品的技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)水平。大力推進(jìn)生物塑料、生化纖維等生物基材料的規(guī)模化發(fā)展與應(yīng)用。加快構(gòu)建典型生物基產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)集聚發(fā)展，初步形成生物基產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展能力。依托山西省醫(yī)用組織庫、山西廣生膠囊有限公司等骨干企業(yè)，加快一次性醫(yī)療用品生產(chǎn)、人工臟器研究、動(dòng)植物膠囊的產(chǎn)業(yè)化。
(六)煤層氣產(chǎn)業(yè)。
按照全省提出的“11265”煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局，大力構(gòu)建“一核一圈多環(huán)”管網(wǎng)格局，加快下游市場(chǎng)利用步伐，全力推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)健康、安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，地面煤層氣總產(chǎn)能達(dá)到400億立方米、煤礦瓦斯抽采量達(dá)到65億立方米，管線總里程突破1.5萬公里，氣化人口基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域部分替代燃煤。
——煤層氣勘查抽采。加快推進(jìn)河曲—保德、臨縣—興縣、永和—大寧—吉縣、沁南、沁北、三交—柳林煤層氣勘探開發(fā)步伐，選擇典型礦井進(jìn)行采動(dòng)區(qū)煤層氣地面開發(fā)與井下抽放相結(jié)合的煤層氣綜合開發(fā)試驗(yàn)。大力支持晉城礦區(qū)、陽泉礦區(qū)、潞安礦區(qū)、西山礦區(qū)和離柳礦區(qū)五大瓦斯抽采利用礦區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施煤礦瓦斯抽采利用全覆蓋工程，做到地面抽采與井下抽采相結(jié)合，積極探索低濃度瓦斯利用途徑，提升煤礦瓦斯綜合利用水平。
積極開展煤層氣基礎(chǔ)地質(zhì)理論、資源潛力綜合評(píng)價(jià)與煤系氣共探共采選區(qū)等研究，建立能夠指導(dǎo)我省煤層氣開采的基礎(chǔ)地質(zhì)理論，解決煤層氣資源勘查、高產(chǎn)富集區(qū)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)，為避免選區(qū)盲目性、降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、加快全省煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。開展煤層氣開采理論、關(guān)鍵裝備及面向不同地質(zhì)條件的新型高效煤層氣抽采技術(shù)研究與示范，解決鉆井、增產(chǎn)、排采、集輸過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題，建立煤與煤層氣共采理論和適應(yīng)我省地質(zhì)特點(diǎn)的抽采技術(shù)體系。開展長距離定向高效鉆進(jìn)、封孔與增透技術(shù)及裝備研發(fā)與示范，解決抽采效率低、松軟煤層成孔率低、封孔效果差等問題。開展井上井下聯(lián)合抽采技術(shù)研發(fā)與示范，解決煤與煤層氣共采、抽采時(shí)間長、效率低問題，建立井上井下聯(lián)合抽采技術(shù)體系。開展廢棄礦井采空區(qū)煤層氣評(píng)價(jià)、抽采技術(shù)研究與示范，解決鉆井和抽采等關(guān)鍵技術(shù)，提高煤層氣資源利用程度。
——煤層氣儲(chǔ)運(yùn)利用。依托國家主干管網(wǎng)和煤層氣產(chǎn)業(yè)基地，在完善“三縱十一橫”管網(wǎng)布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)大太原外環(huán)管網(wǎng)、長治—臨汾、保德—原平兩橫管線、11個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)城輸(儲(chǔ))氣管網(wǎng)，形成覆蓋全省的大燃?xì)饩W(wǎng)，打通煤層氣輸送通道，提升煤層氣利用的便利性。加快太原、大同、長治、臨汾、呂梁等應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施群建設(shè)，實(shí)施煤層氣、天然氣、煤制天然氣等多氣源建設(shè)，加快管網(wǎng)的互聯(lián)互通。大力推進(jìn)能源置換步伐，嚴(yán)格落實(shí)污染企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)，繼續(xù)加快煤層氣在民用、汽車、分布式能源、燃?xì)獍l(fā)電等領(lǐng)域應(yīng)用，重點(diǎn)抓好晉城“氣化山西”示范區(qū)建設(shè)。
針對(duì)煤層氣儲(chǔ)運(yùn)安全性差、儲(chǔ)運(yùn)效率低等問題，開展煤層氣高效安全儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)管道輸送壓力、流量、溫度等參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和泄露的快速預(yù)警。研制高效甲烷吸附劑等新型儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)。針對(duì)井下煤層氣利用率低、礦井乏風(fēng)排空等問題，開展煤層氣燃?xì)馄嚒⒌蜐舛韧咚固峒兒头︼L(fēng)催化燃料、固體燃料電池發(fā)電、經(jīng)濟(jì)高效氧化催化劑和吸附劑、高效催化涂層、電堆組裝等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)煤層氣的安全、高效、低碳和規(guī)模化利用。
(七)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮省內(nèi)技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，集中力量重點(diǎn)突破，著力抓好工業(yè)化與信息化“兩化融合”，進(jìn)一步提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，鼓勵(lì)和支持以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端、融合應(yīng)用方向發(fā)展。
——電子信息制造。加快電子元器件及專用設(shè)備儀器產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大半導(dǎo)體功率器件、電子研磨拋光設(shè)備規(guī)模，加快高壓電真空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)波導(dǎo)器件和測(cè)量儀器生產(chǎn)線的技術(shù)改造，推動(dòng)軍民兩用電子裝備器件的發(fā)展。依托中電科33所、中天信、百信科技、天地科技等骨干企業(yè)，開展電磁信息安全防護(hù)、虹膜識(shí)別、可信密碼模塊和可信算法等核心技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展黨政電子政務(wù)系統(tǒng)、工業(yè)控制安全產(chǎn)品、加密類信息安全產(chǎn)品、信息安全終端機(jī)服務(wù)器等核心產(chǎn)品。依托電子二所、山西通用、普天電纜、太工天成等企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育自主品牌，推進(jìn)信息技術(shù)與裝備產(chǎn)品的融合，提升裝備產(chǎn)品檔次，重點(diǎn)發(fā)展液晶顯示、新型電子元器件專用設(shè)備;數(shù)字檢測(cè)監(jiān)控儀器儀表、鋰離子電池、LED光源、汽車電子等電子產(chǎn)品。圍繞太陽能電池、裝備制造、能源交通、民生等領(lǐng)域，改造和提升應(yīng)用電子研發(fā)生產(chǎn)能力，重點(diǎn)支持汽車電子、機(jī)床電子、工業(yè)控制、金融電子、醫(yī)療電子、能源電子、交通電子產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
——軟件服務(wù)業(yè)。圍繞“兩化”融合重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)傳感器系統(tǒng)及數(shù)控系統(tǒng)、DSC(集散控制系統(tǒng))、MES(制造執(zhí)行系統(tǒng))等工業(yè)軟件及行業(yè)應(yīng)用解決方案。支持發(fā)展嵌入式軟件，提高重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備和一般機(jī)械裝備的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展軟件服務(wù)研發(fā)和外包、信息技術(shù)及外包、信息系統(tǒng)運(yùn)營與維護(hù)外包，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包骨干企業(yè)。研究先進(jìn)計(jì)算及新一代網(wǎng)絡(luò)體系的安全技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步完善自主可控的信息安全產(chǎn)品體系。
——云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)突破虛擬化、高性能存儲(chǔ)、云安全、云操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)制約，以IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))、SaaS(軟件即服務(wù))和大數(shù)據(jù)的開發(fā)、應(yīng)用為重點(diǎn)，大力推進(jìn)云平臺(tái)和云計(jì)算外包服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)百度云計(jì)算中心、呂梁軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院、太原高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)基地、高分山西中心等云計(jì)算和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，臨汾、運(yùn)城信息惠民國家試點(diǎn)城市和太原、陽泉、長治、晉城等國家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，以項(xiàng)目、試點(diǎn)城市帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭(zhēng)到“十三五”末培育2-3家云計(jì)算骨干企業(yè)和1-2個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。支持物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等與云計(jì)算的融合發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)和新模式。加大第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，有序推進(jìn)寬帶無線城市建設(shè)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)軟件研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展RFID、智能傳感器、系統(tǒng)模塊等感知制造，推動(dòng)智能電網(wǎng)、智能交通、智能農(nóng)業(yè)、智能醫(yī)護(hù)與健康、智能公共安全等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。
(八)新能源汽車。
以電動(dòng)汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄嚍橹攸c(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)帶市場(chǎng)、以市場(chǎng)促產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高、市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模大的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——電動(dòng)汽車。以電動(dòng)客車、轎車、專用車為發(fā)展方向，加快引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)企業(yè)和科研成果，突破掌握一批電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)動(dòng)力電池及管理系統(tǒng)技術(shù)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及系統(tǒng)控制技術(shù)、整車電控技術(shù)、整車匹配技術(shù)、車載充電技術(shù)、電空調(diào)技術(shù)、電轉(zhuǎn)向技術(shù)、電制動(dòng)技術(shù)，提升車輛生產(chǎn)能力。積極延伸電池、電機(jī)、電控等配套產(chǎn)業(yè)鏈，提升車輛生產(chǎn)配套能力。依托電網(wǎng)公司等企業(yè)，加快建設(shè)全省智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以城市公交、出租、市政、快遞、區(qū)間公務(wù)等領(lǐng)域用車為重點(diǎn)，創(chuàng)新商業(yè)模式，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。
——甲醇汽車。以甲醇轎車、微型客車、甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)為發(fā)展方向，發(fā)揮甲醇燃料優(yōu)勢(shì)，以城市甲醇出租車為出發(fā)點(diǎn)、逐步推廣甲醇私家車并在城市加快甲醇加注站建設(shè)，做大甲醇汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
——燃?xì)馄嚒Ｒ匀細(xì)庵乜榘l(fā)展方向，發(fā)揮我省煤層氣資源優(yōu)勢(shì)，在煤層氣原產(chǎn)地建設(shè)煤層氣燃料汽車示范工程，深入開展節(jié)能與新能源汽車試點(diǎn)示范，進(jìn)行產(chǎn)品試驗(yàn)驗(yàn)證和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提升產(chǎn)品技術(shù)水平。以創(chuàng)新煤層氣氣化和液化技術(shù)、加快燃?xì)饧幼⒄窘ㄔO(shè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)。
(九)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。
立足我省現(xiàn)有資源條件，以提高煤炭清潔高效利用為方向，充分發(fā)揮示范工程的重要作用，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代煤炭工業(yè)升級(jí)版。
——煤制油。支持潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)等大型企業(yè)開展鈷基費(fèi)托煤制油工業(yè)示范和煤基甲醇制汽油技術(shù)(MTG)攻關(guān)，重點(diǎn)解決煤炭液化副產(chǎn)、合成尾氣提質(zhì)利用、余熱回收、油品精細(xì)后加工、高效催化劑生產(chǎn)與應(yīng)用、熱能系統(tǒng)優(yōu)化、工藝包設(shè)計(jì)、工程化設(shè)計(jì)和碳減排等關(guān)鍵技術(shù)問題，進(jìn)一步降低單位投資、單位水耗、單位煤耗和產(chǎn)排污強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)百萬噸級(jí)以上大型裝置安全穩(wěn)定長期運(yùn)行。重點(diǎn)支持潞安集團(tuán)180萬噸/年煤基液體產(chǎn)品、400萬噸/年煤基油品及化學(xué)品煤炭清潔利用油電化熱一體化項(xiàng)目、晉煤集團(tuán)200萬噸/年煤基合成油項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)或投產(chǎn)見效。
——煤制烯烴。支持同煤集團(tuán)、山西焦煤等省內(nèi)大型煤炭企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立工程技術(shù)研究中心，在改進(jìn)完善的基礎(chǔ)上有序建設(shè)煤制烯烴大型工業(yè)化升級(jí)示范裝置，進(jìn)行氣化、凈化、合成等全流程的系統(tǒng)優(yōu)化，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的完整工藝包。有序推進(jìn)發(fā)展煤制烯烴替代電石法聚氯乙烯工藝技術(shù)和示范工程。
——煤制天然氣。根據(jù)煤種、煤質(zhì)特性，重點(diǎn)支持中海油和同煤集團(tuán)合作建設(shè)的一期40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)在“十三五”期間啟動(dòng)二期年產(chǎn)60億立方米天然氣項(xiàng)目建設(shè)，最終達(dá)到百億立方米的規(guī)模;支持晉能集團(tuán)年產(chǎn)40億立方米天然氣項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，支持陽煤集團(tuán)等其他大型煤炭企業(yè)穩(wěn)妥布局建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，配套建設(shè)配煤、液化天然氣、化工品深加工等項(xiàng)目，提高資源綜合利用效率。充分利用中國化學(xué)賽鼎工程有限公司的煤制天然氣技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)接合作，提高我省煤制天然氣項(xiàng)目的整體技術(shù)水平。
——煤制乙二醇。支持陽煤集團(tuán)開展煤制乙二醇關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研發(fā)，重點(diǎn)解決污水處理與回用、精餾效率和產(chǎn)品質(zhì)量提高等技術(shù)難題，推動(dòng)乙二醇生產(chǎn)技術(shù)多元化。重點(diǎn)支持陽煤集團(tuán)年產(chǎn)40萬噸煤制乙二醇項(xiàng)目、襄礦集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸煤制乙二醇等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決不允許上馬系統(tǒng)配套不完善的低端項(xiàng)目，杜絕先污染后治理的痼疾。
——煤制芳烴。充分利用中科院山西煤化所等國內(nèi)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)的最新研究成果，積極爭(zhēng)取在我省開展煤制芳烴產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，重點(diǎn)解決甲醇制芳烴反應(yīng)器設(shè)計(jì)和放大、反應(yīng)熱平衡和工程優(yōu)化、工業(yè)化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)難題，力爭(zhēng)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)初步工業(yè)化。
四、產(chǎn)業(yè)空間布局
(一)總體空間布局。
以市場(chǎng)化配置為依據(jù)，以科技和產(chǎn)業(yè)資源稟賦、原有產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))為依托，以大型骨干企業(yè)布局為引領(lǐng)，加快形成“一核兩帶四板塊”的空間布局。
“一核”：就是以太原、晉中為中心，以太重、太鋼、富士康、榆次液壓等龍頭企業(yè)和太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、太原民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))為依托，將太原城市群打造成為高端裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和研發(fā)基地，尤其是要充分發(fā)揮山西科技創(chuàng)新城的輻射和帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)把太原城市群打造成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶和增長極，成為引領(lǐng)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行區(qū)。
“兩帶”：就是遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域布局的一般規(guī)律，圍繞和依托大西線、太焦線，充分利用沿線區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、要素優(yōu)勢(shì)，依托重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，努力打造“大西沿線戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”和“太焦沿線戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要聚集帶。
“四板塊”：就是按照突出地方特色和集聚發(fā)展思路打造四大集群板塊。一是依托大同、朔州、忻州等市風(fēng)能、太陽能等新能源資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，合力打造晉北新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。二是依托長治、晉城在生物醫(yī)藥、煤層氣等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，合力打造晉東南煤層氣和生物產(chǎn)業(yè)板塊。三是依托太原、呂梁、忻州、朔州等市的節(jié)能環(huán)保研發(fā)基礎(chǔ)，合力打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。四是依托臨汾、運(yùn)城新材料研發(fā)與制造優(yōu)勢(shì)，以聞喜銀光鎂合金深加工、中磁科技高性能釹鐵硼磁材、山西宏特碳纖維、山西三佳有機(jī)硅深加工等一批龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，合力打造晉南新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。
(二)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。
堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、適度超前”原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)。
1.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。
依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)布局建設(shè)太原、大同、運(yùn)城三大軌道交通裝備制造基地，其中太原軌道交通裝備制造基地主要依托“北車制造”“晉西車軸”“太重智奇高速動(dòng)車組輪對(duì)”的品牌效應(yīng)，以鐵路裝備工業(yè)園區(qū)、太重鐵路工業(yè)園、智奇高速動(dòng)車組輪對(duì)工業(yè)園為載體，以鐵路貨車、工程作業(yè)車、關(guān)鍵部件為主導(dǎo)，重點(diǎn)提升軌道交通裝備研發(fā)、制造和維修綜合能力，力爭(zhēng)到2020年基地年銷售收入實(shí)現(xiàn)500億元，年銷售收入達(dá)到150億元以上的企業(yè)達(dá)到2家、達(dá)到100億元的2家;大同軌道交通裝備制造基地主要依托大同電力機(jī)車有限責(zé)任公司，以大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車為核心產(chǎn)品，加快拓展城市軌道交通裝備制造和零部件生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)年銷售機(jī)車500臺(tái)、輕軌和地鐵200列，基地銷售收入突破300億元;運(yùn)城軌道交通裝備制造基地主要依托永濟(jì)新時(shí)速公司，重點(diǎn)打造軌道交通電機(jī)產(chǎn)品線和電傳動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)品線，形成特色鮮明的機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群。
布局建設(shè)“一中心三基地”的煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)格局，即山西(太原)煤機(jī)技術(shù)研發(fā)中心和太原、晉城、大同三大煤機(jī)制造基地。其中山西(太原)煤機(jī)技術(shù)研發(fā)中心以山西科技創(chuàng)新城核心區(qū)為主要載體，構(gòu)建煤機(jī)裝備國家工程實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的煤機(jī)裝備創(chuàng)新體系，重點(diǎn)突破高端煤機(jī)共性關(guān)鍵技術(shù)制約，提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、制造水平和成套能力，引領(lǐng)全省煤機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。太原煤機(jī)裝備制造基地重點(diǎn)依托太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以太重煤機(jī)、山西天地煤機(jī)等骨干企業(yè)為核心，進(jìn)一步整合重組煤機(jī)制造資源，推動(dòng)建設(shè)成為國內(nèi)最大、國際一流的煤機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入突破350億元，培育2個(gè)年銷售收入100億元以上、2個(gè)年銷售收入50億元以上的煤機(jī)裝備龍頭企業(yè)，以及一批銷售收入超十億、超億元的骨干企業(yè)。晉城煤機(jī)裝備制造基地重點(diǎn)依托金匠工業(yè)園和晉煤集團(tuán)金鼎煤機(jī)、山西蘭花漢斯瓦斯抑爆設(shè)備公司、山西江淮重工、山西天巨重工等骨干企業(yè)，主要生產(chǎn)成套化煤機(jī)高端設(shè)備及總裝成、基礎(chǔ)配件及煤機(jī)維修，力爭(zhēng)到2020年銷售收入突破100億元。大同煤機(jī)裝備制造基地重點(diǎn)依托同煤集團(tuán)機(jī)電裝備公司，全面打造采掘成套設(shè)備、礦井供電和電控系統(tǒng)、煤炭洗選裝備、煤機(jī)再制造和煤機(jī)檢修五大板塊，力爭(zhēng)到2020年銷售收入突破100億元。
布局建設(shè)太原、晉城兩大煤層氣裝備制造基地，其中太原煤層氣裝備制造基地主要扶持太重煤機(jī)、太原煤氣化等骨干企業(yè)開展相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造，加強(qiáng)與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，盡快在千米定向鉆機(jī)、壓裂車組、車載鉆機(jī)、無磁鉆鋌取得突破，迅速形成規(guī)模化生產(chǎn)制造能力。晉城煤層氣裝備制造基地主要依托晉城煤層氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打造可支撐全國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的裝備制造基地、研發(fā)基地和信息中心。
布局建設(shè)以太原為中心的煤化工裝備制造基地、重型機(jī)械制造基地、智能制造基地。其中太原煤化工裝備制造基地以陽煤化機(jī)為龍頭，以規(guī)劃建設(shè)的太原煤化工裝備產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、維檢、服務(wù)為一體的煤化工裝備制造體系，力爭(zhēng)在“十三五”末成為具備成套設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)制造能力和工程總承包能力的煤化工裝備制造基地，到2020年基地銷售收入突破350億元。
布局建設(shè)晉中紡織機(jī)械制造基地、液壓產(chǎn)業(yè)基地、通用航空裝備基地，其中，紡織機(jī)械制造基地和液壓產(chǎn)業(yè)基地以榆次為中心推動(dòng)建設(shè)國家級(jí)重點(diǎn)基地;通用航空裝備基地以山西青云集團(tuán)為核心推動(dòng)建設(shè)介休通用航空產(chǎn)業(yè)基地。
2.新能源產(chǎn)業(yè)。
依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)布局建設(shè)以朔州、大同、忻州為中心的晉北千萬千瓦風(fēng)電基地;以大同、陽泉為主的采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地;以太原、長治為主的新能源研發(fā)與裝備制造基地，以晉城為主的世界級(jí)煤層氣發(fā)電基地，以晉中、運(yùn)城、長治、忻州為主的生物質(zhì)能推廣基地。
3.新材料產(chǎn)業(yè)。
依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)布局太原特種鋼生產(chǎn)基地，太原、運(yùn)城鎂合金深加工基地，運(yùn)城鋁合金深加工基地，太原、運(yùn)城釹鐵硼永磁材料產(chǎn)業(yè)基地，晉北、晉東、晉中化工新材料基地，忻州煤系高嶺土深加工基地，太原、大同新型纖維材料產(chǎn)業(yè)基地，晉城納米材料產(chǎn)業(yè)基地。
重點(diǎn)建設(shè)以太原為核心的新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，依托中科院山西煤化所、中電33所、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)等科研院所和高等院校，以及太鋼、三維、銀光鎂業(yè)等國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和中科院碳材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山西省新材料界面科學(xué)與工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等新材料研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)組建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制的“山西新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，面向產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備設(shè)計(jì)試驗(yàn)和中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求開展攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的有機(jī)融合，把太原打造成為全省乃至全國重要的新材料技術(shù)研發(fā)高地。
4.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)建設(shè)布局太原、忻州高效節(jié)能鍋爐生產(chǎn)基地，太原、運(yùn)城高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品制造基地，長治低溫余熱發(fā)電裝備基地，長治、晉城LED產(chǎn)業(yè)基地，朔州工業(yè)固廢綜合利用示范基地，太原節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基地。
5.生物產(chǎn)業(yè)。
依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)布局晉北、晉中和晉南三大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，其中晉北原料藥基地以大同醫(yī)藥園為載體，整合朔州重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)資源，著力提升主導(dǎo)原料藥及制劑的清潔化生產(chǎn)和深加工水平，推廣應(yīng)用藥物生產(chǎn)過程中的膜分離、超臨界萃取、生物發(fā)酵、新型結(jié)晶等技術(shù)，努力打造國內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的化學(xué)原料藥基地;晉中中成藥基地以榆次醫(yī)藥園、太谷醫(yī)藥園為載體，整合運(yùn)城、長治、臨汾等地重點(diǎn)中成藥企業(yè)資源，依托我省的中藥材資源優(yōu)勢(shì)，支持中藥材藥效物質(zhì)和作用機(jī)理研究，加強(qiáng)臨床療效突出的創(chuàng)新中藥及復(fù)方中藥的開發(fā)研究和經(jīng)典方劑二次研發(fā)，打造經(jīng)典國藥品牌和現(xiàn)代中藥基地;晉南新特藥基地以亞寶工業(yè)園、鹽湖工業(yè)園、康寶醫(yī)藥園、屯留康莊醫(yī)藥工業(yè)園為載體，整合太原、臨汾等地關(guān)聯(lián)企業(yè)資源以及國內(nèi)外科研資源，加強(qiáng)血液制品的綜合利用升級(jí)、專利藥仿制和新藥研發(fā)，加大名優(yōu)產(chǎn)品推廣，打造生物醫(yī)藥以及創(chuàng)新藥基地。
6.煤層氣產(chǎn)業(yè)。
依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)布局建設(shè)“一中心、兩基地、五園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“一中心”即以煤與煤層共采山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤炭生物氣化山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤層氣開發(fā)利用山西省工程技術(shù)研發(fā)中心、煤與瓦斯共采產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)機(jī)構(gòu)為依托，加快科技人才資源共享和合作，推動(dòng)組建國家級(jí)的煤層氣行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，突破制約我省煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。“兩基地”即統(tǒng)籌推進(jìn)河曲-保德、臨縣-興縣、永和-大寧-吉縣、沁南、沁北、三交-柳林等六大煤層氣片區(qū)勘探開發(fā)，加快建設(shè)沁水、河?xùn)|兩大煤層氣基地。“五園區(qū)”即加快構(gòu)建晉城礦區(qū)、陽泉礦區(qū)、潞安礦區(qū)、西山礦區(qū)和離柳礦區(qū)等五大瓦斯抽采利用園區(qū)。
7.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
依托中國網(wǎng)安“網(wǎng)絡(luò)信息安全高科技園”“網(wǎng)絡(luò)信息安全軍民融合產(chǎn)業(yè)園”、中天信“安防科技產(chǎn)業(yè)園”，圍繞物理防護(hù)、可信計(jì)算、數(shù)據(jù)加密、生物識(shí)別、安防信息，重點(diǎn)布局建設(shè)太原國家級(jí)信息安全產(chǎn)業(yè)基地。依托太原高新區(qū)“國家火炬計(jì)劃太原信息安全特色產(chǎn)業(yè)基地”、羅克佳華物聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)基地、中電科涉密云計(jì)算中心、百度云計(jì)算(陽泉)中心、呂梁高性能計(jì)算中心、靈石北斗導(dǎo)航智慧應(yīng)用云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等，重點(diǎn)布局建設(shè)太原-晉中、呂梁、陽泉三大云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。依托中電科二所、風(fēng)華信息等重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)布局建設(shè)電子設(shè)備研發(fā)制造基地。依托山西軟件園、太原清華控股創(chuàng)新基地，重點(diǎn)布局建設(shè)太原軟件服務(wù)業(yè)基地。依托羅克佳華物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)和宇軒偉業(yè)、博華科技等骨干企業(yè)，重點(diǎn)布局建設(shè)太原物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。
8.新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)布局培育和建設(shè)電動(dòng)汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)基地，其中電動(dòng)汽車主要依托宇航汽車、山西昊榮、華夏動(dòng)力、高平唐一等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快建設(shè)太原、晉中、晉城三大電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地;甲醇汽車主要依托山西新能源汽車、北達(dá)發(fā)動(dòng)機(jī)、成功汽車、成功淮海發(fā)動(dòng)機(jī)等企業(yè)，加快建設(shè)晉中、長治甲醇汽車產(chǎn)業(yè)基地;燃?xì)馄囍饕劳薪徶仄⒋筮\(yùn)汽車、陜汽大同等企業(yè)，加快建設(shè)太原、運(yùn)城、大同燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)基地。
9.現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。
“十三五”時(shí)期，按照國家對(duì)現(xiàn)代煤化工“園區(qū)化、基地化、規(guī)模化”的要求，依托晉北地區(qū)豐富的低質(zhì)煤、鹽堿地和引黃水優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局建設(shè)晉北現(xiàn)代煤化工基地。基地以整合當(dāng)?shù)馗挥嗟蜔嶂得汉透挥喟l(fā)電產(chǎn)能為切入點(diǎn)，遵循煤基多聯(lián)產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)路徑，穩(wěn)妥有序建設(shè)煤制油、煤制氣、烯烴等工程示范項(xiàng)目和資源綜合利用項(xiàng)目，提高污染物集中治理及資源化利用水平，減少“三廢”排放，推動(dòng)建立與資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到“十三五”末基地規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)煤制天然氣180億立方米、煤制油600萬噸，年轉(zhuǎn)化低質(zhì)煤1.1億噸，建設(shè)成為國內(nèi)技術(shù)水平一流、劣質(zhì)煤深加工規(guī)模最大的特色基地，成為服務(wù)華北地區(qū)重要的清潔能源供應(yīng)中心。
五、重大配套工程
(一)行業(yè)對(duì)標(biāo)工程。
引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平，開展行業(yè)對(duì)標(biāo)工程，制定改進(jìn)時(shí)間表和路線圖，通過宣傳引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)定位和企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持全面開展和重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合，突出企業(yè)在科技和管理創(chuàng)新對(duì)標(biāo)工程中的主體作用，強(qiáng)化全省相關(guān)部門的協(xié)調(diào)服務(wù)和推進(jìn)作用，力爭(zhēng)通過3-5年的努力，縮小我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到或接近國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，促進(jìn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色、企業(yè)特征和產(chǎn)品特征，圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新管理、技術(shù)裝備、節(jié)能減排開展對(duì)標(biāo)，全面推廣六西格瑪管理、精益生產(chǎn)管理、全面預(yù)算管理等國內(nèi)外現(xiàn)代管理方法，推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)建立全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系，推廣應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃、制造執(zhí)行、供應(yīng)商關(guān)系管理、客戶關(guān)系管理等管理信息系統(tǒng)，提升智能化、現(xiàn)代化管理水平，提升產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”提升工程。
加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、工業(yè)軟件等新一代信息技術(shù)，積極跟進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透，發(fā)展異地協(xié)同設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等網(wǎng)絡(luò)化制造模式，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)的加速融合。在高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域大力推廣實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”提升工程，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，開展智能制造試點(diǎn)示范，加快推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機(jī)器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，構(gòu)建開放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持龍頭企業(yè)建立面向行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化制造平臺(tái)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展無工廠化的制造新模式、服務(wù)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展精準(zhǔn)營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型業(yè)態(tài)。配合國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)材料及芯片、射頻識(shí)別、二維碼、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在食品、藥品等領(lǐng)域開展智能檢測(cè)、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等應(yīng)用示范。加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用和軟件服務(wù)、制造資源、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的開放共享。力爭(zhēng)到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到65%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%。
(三)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展工程。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化資源環(huán)境倒逼機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，打造能源梯度利用、資源接續(xù)利用、廢棄物循環(huán)利用的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)有限資源能源價(jià)格放大倍增，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加快推進(jìn)省、市、企業(yè)三級(jí)能源管理中心平臺(tái)建設(shè)。積極推廣國家公布的高效電機(jī)相關(guān)產(chǎn)品型號(hào)的推廣力度，引導(dǎo)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)優(yōu)先選用高效電機(jī)替代低效電機(jī)，采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)電機(jī)與拖動(dòng)設(shè)備進(jìn)行匹配性改造。積極實(shí)施高效節(jié)能鍋爐系統(tǒng)改造，重點(diǎn)對(duì)鍋爐點(diǎn)火系統(tǒng)、工業(yè)窯爐爐體及燃燒室、鍋爐(窯爐、加熱爐)自動(dòng)控制系統(tǒng)、輔機(jī)系統(tǒng)等開展節(jié)能改造，不斷提升鍋爐能效水平和運(yùn)行效率。加快推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，從源頭和過程削減污染物產(chǎn)生，全面提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。大力推廣綠色技術(shù)和低碳技術(shù)，加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，積極開發(fā)可再生能源、超導(dǎo)材料、智能電表、節(jié)能家電等低碳和綠色產(chǎn)品，促進(jìn)低碳設(shè)計(jì)咨詢、綠色物流等低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)清潔生產(chǎn)提供支撐。探索在資源消耗高、污染重、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)中，選擇一批產(chǎn)品市場(chǎng)影響力大、設(shè)計(jì)開發(fā)能力強(qiáng)、管理水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的代表性企業(yè)，開展生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)域污染防治從“末端治理”向“全生命周期控制”轉(zhuǎn)變。
(四)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展工程。
立足我省科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化載體建設(shè)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)的延伸服務(wù)和相關(guān)科技支撐服務(wù)，積極培育發(fā)展面向新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，“十三五”期間重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)等八大領(lǐng)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鼓勵(lì)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和大中型工業(yè)企業(yè)設(shè)立高技術(shù)服務(wù)類子公司，或成立獨(dú)立運(yùn)營的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，完善縱向產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。探索在全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地、各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)成立高技術(shù)服務(wù)企業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)高等院校、科研院所的技術(shù)人才和管理人才離崗創(chuàng)業(yè)，注冊(cè)設(shè)立高科技服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)高技術(shù)企業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)同盟或產(chǎn)學(xué)研合作基地，形成知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作或輸出的成熟模式，形成高技術(shù)服務(wù)企業(yè)成長發(fā)展的良好基礎(chǔ)。加大高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，落實(shí)高技術(shù)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，完善行業(yè)價(jià)格政策，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同質(zhì)同量同價(jià)。力爭(zhēng)到2020年，全省培育建設(shè)10-15個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或集聚區(qū)，培育打造10-15家創(chuàng)新能力較強(qiáng)、服務(wù)水平較高、具有較強(qiáng)影響力的高技術(shù)服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，建成一批機(jī)制靈活、管理先進(jìn)的公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，基本形成較為完善的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
(五)中小微高新技術(shù)企業(yè)培育工程。
加快推動(dòng)全省科技型小微企業(yè)的數(shù)量擴(kuò)張和發(fā)展壯大，啟動(dòng)科技型中小微企業(yè)培育行動(dòng)和“科技小巨人”企業(yè)成長計(jì)劃，啟動(dòng)科技型中小微企業(yè)認(rèn)定工作，建立健全創(chuàng)新導(dǎo)師制度，引導(dǎo)中小微企業(yè)參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型中小微企業(yè)達(dá)到3000家以上，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的配套能力。構(gòu)建各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫咖啡、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和支持省屬大型企業(yè)利用現(xiàn)有國家和省級(jí)技術(shù)中心、國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺(tái)，投資并購小微企業(yè)，創(chuàng)建具有山西特色的服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術(shù)和服務(wù)支撐。加快推進(jìn)全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托我省3D數(shù)字化制造行業(yè)技術(shù)中心和3D打印產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，搭建3D打印公共服務(wù)平臺(tái)，開展樣品快速制造、三維反求逆向設(shè)計(jì)、3D掃描、3D檢測(cè)、3D打印、3D工業(yè)動(dòng)漫、新產(chǎn)品試制、企業(yè)產(chǎn)品三維數(shù)字化以及快速制造技術(shù)培訓(xùn)等面向創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)化服務(wù)。支持太原市國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)。支持建設(shè)一批一大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表的創(chuàng)業(yè)苗圃，支持建設(shè)一批“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)新工廠等新型孵化器，依托各類科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等，加快建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，在全省逐步形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的階梯型孵化體系。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、信用擔(dān)保等在內(nèi)的支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展的信貸管理、信用評(píng)級(jí)和貸款評(píng)審制度，鼓勵(lì)城市商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)推出科技型小微企業(yè)的信貸金融產(chǎn)品和專項(xiàng)擔(dān)保服務(wù)。已建成或擬建的全省科技資源共享平臺(tái)要向科技型中小微企業(yè)開放，為企業(yè)設(shè)立、成長壯大提供良好環(huán)境。
六、保障措施
(一)健全規(guī)劃實(shí)施的管理機(jī)制。
健全規(guī)劃實(shí)施的組織體系。成立山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，在省級(jí)層面形成權(quán)威、高效、靈活的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期組織召開會(huì)議，設(shè)定年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)到位，任務(wù)責(zé)任到人，形成工作合力。各市也要相應(yīng)健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，支持有條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園區(qū)，探索設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦事機(jī)構(gòu)，將工商、國土資源、財(cái)稅、人力資源等與新興產(chǎn)業(yè)骨干型企業(yè)和成長型企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)納入工作統(tǒng)籌內(nèi)容，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)事項(xiàng)“專項(xiàng)專議”“特事特辦”的“綠色服務(wù)通道”。
健全規(guī)劃實(shí)施的專項(xiàng)督查和考核制度。結(jié)合全省年度重大項(xiàng)目督查，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部門，建立常規(guī)督查制度，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)和各項(xiàng)年度任務(wù)有序推進(jìn)、落實(shí)到位，逐步形成“規(guī)劃-落實(shí)-督查-考核-改進(jìn)”為一體的全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進(jìn)體制和目標(biāo)責(zé)任體系。加快推進(jìn)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入各市年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
健全規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。科學(xué)制定全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)與評(píng)估辦法，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，組織相關(guān)部門開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，形成定時(shí)上報(bào)匯總制度，并向社會(huì)公開發(fā)布。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯集的基礎(chǔ)上，逐步建立涵蓋全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)展、行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，圍繞全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的年度主要目標(biāo)和重點(diǎn)工程，開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和修訂規(guī)劃內(nèi)容及指標(biāo)，出臺(tái)相關(guān)政策和實(shí)施細(xì)則，確保規(guī)劃有效落實(shí)。探索推進(jìn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。
(二)構(gòu)建多元化投融資體系。
充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政資金支持方式，逐步從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營”轉(zhuǎn)變，不斷提高財(cái)政資金使用效益。有序推廣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政府與社會(huì)資本合作建設(shè)(PPP)模式，鼓勵(lì)政府與企業(yè)、企業(yè)間采用合同能源管理、碳排放交易、配額制度等新型商業(yè)模式助推新興產(chǎn)業(yè)成長。鼓勵(lì)在公共基礎(chǔ)和大型工程項(xiàng)目中推廣使用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，將重點(diǎn)產(chǎn)品列入政府常規(guī)采購目錄和全省工業(yè)企業(yè)采購?fù)扑]名錄。探索出臺(tái)我省財(cái)政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠的實(shí)施辦法，降低戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營成本，提升消費(fèi)者的購買積極性，注重采用彈性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼遞減等手段，提升財(cái)政補(bǔ)貼效率。利用山西煤基低碳重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的支持力度。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、信貸獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城市商業(yè)銀行及各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域。
千方百計(jì)拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮“山西省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金”“山西新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”“山西戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金”的杠桿作用，通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障、收益讓渡等方式，吸引境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資資金、私募股權(quán)投資資金、天使投資資金在內(nèi)的社會(huì)資本參與，推動(dòng)設(shè)立專門針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的子基金項(xiàng)目，推動(dòng)由傳統(tǒng)的層層報(bào)項(xiàng)目、批項(xiàng)目、分資金、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榛鸸芾砉景词袌?chǎng)規(guī)則獨(dú)立選擇項(xiàng)目，構(gòu)建市場(chǎng)化導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)支持機(jī)制。盡快建立適應(yīng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸管理和信貸評(píng)審制度，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、超短期融資券、企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債等方式，擴(kuò)大直接融資。創(chuàng)新企業(yè)債券融資方式，探索推廣并購債、債貸組合、可續(xù)期債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等債券創(chuàng)新品種。引導(dǎo)和鼓勵(lì)眾籌融資平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，開展公開、小額股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)范管理。加快戰(zhàn)略性新興企業(yè)間的兼并重組和戰(zhàn)略合作，每年推動(dòng)10家左右的企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資，鼓勵(lì)省內(nèi)中小微企業(yè)、科技型企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板、新三板、天交所掛牌交易，對(duì)成功實(shí)現(xiàn)掛牌上市的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)企業(yè)融資總額給予相應(yīng)融資補(bǔ)貼。
(三)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
加快發(fā)展“眾創(chuàng)空間”。大力扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等靈活多樣的新型小型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建設(shè)發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。在全省建設(shè)一批集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化、輔導(dǎo)、交流和融資、推介服務(wù)等功能為一體的創(chuàng)業(yè)示范基地，輻射帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。堅(jiān)持政府搭臺(tái)、政府買單、社會(huì)公用，加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供友好、便捷、開放、包容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)來晉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在全省戰(zhàn)略性新興企業(yè)中營造濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍。
大力培育創(chuàng)新發(fā)展載體。支持戰(zhàn)略性新興企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所合作設(shè)立具有獨(dú)立企業(yè)法人資格和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。面向全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，促進(jìn)科技資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)形成一批專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，培育一批專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的示范性科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)區(qū)域公共科技服務(wù)平臺(tái)，支持平臺(tái)面向中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、大型共用軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量品牌、人才培訓(xùn)等服務(wù)，提高專業(yè)化服務(wù)能力和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同水平。探索通過購買公共服務(wù)等方式，引導(dǎo)建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行的良好機(jī)制。建立健全科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等科技資源向社會(huì)開放的合理運(yùn)行機(jī)制，提高科技資源的使用率和效益。
(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)工程。充分發(fā)揮省內(nèi)高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校以及有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)國際國內(nèi)交流合作，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，吸引更多的海內(nèi)外高端人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)來我省創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善人才市場(chǎng)信息分析和需求預(yù)測(cè)制度，定期發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄，加強(qiáng)各行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興企業(yè)引進(jìn)人才，對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)高管人員和技術(shù)骨干給予政策優(yōu)惠。
實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培育工程。改革人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)人才梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮高等院校人才培養(yǎng)的重要作用，打造創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和管理機(jī)制。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，組織青年骨干人才和主管部門中層干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)開展專題培訓(xùn)，鼓勵(lì)省內(nèi)高校與企業(yè)通過合作培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)、建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等方式培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)省內(nèi)高校開設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)和緊缺人才培養(yǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站及博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，抓緊培訓(xùn)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能型人才，培養(yǎng)一批熟悉國際規(guī)則的開放型人才，造就一批具有創(chuàng)新能力的科研型人才。
完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才管理體系。有效整合省內(nèi)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)資源，建立統(tǒng)一、開放、高效、靈活的人力資源市場(chǎng)體系。健全人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)保障監(jiān)察、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)體系。積極創(chuàng)新人才引進(jìn)的理念、方式和手段，在引進(jìn)人才過程中注重“為我所用”，以彈性引進(jìn)方式為主，在管理人才過程中強(qiáng)調(diào)“服務(wù)人才”理念，不斷完善人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、生活配套服務(wù)，構(gòu)建人才“引得進(jìn)、留得下、能干事”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(五)強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。
創(chuàng)新管理體制機(jī)制。進(jìn)一步整合發(fā)展改革、經(jīng)信、科技等各歸口部門的行業(yè)管理職能，簡(jiǎn)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行政審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行政效能。對(duì)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大工程、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一站式服務(wù)”，形成鼓勵(lì)為主、效率為先的行政審批和政策制定導(dǎo)向。
促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消除所有制差別，按照“平等準(zhǔn)入、公平待遇”的原則，對(duì)各類所有制企業(yè)實(shí)行同等的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。支持有條件的民營企業(yè)在現(xiàn)代裝備制造、信息技術(shù)、新型材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過資產(chǎn)收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、參股控股、合資合作等方式進(jìn)行兼并、收購、整合，發(fā)展民營資本控股的混合所有制企業(yè)。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者的利益共同體。
創(chuàng)新用地方式。探索建立以單位土地面積投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、創(chuàng)造稅收等為指標(biāo)的分區(qū)域、分行業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)試點(diǎn)推行用地彈性出讓和租賃制，縮短新增工業(yè)用地出讓年限。充分發(fā)揮土地利用計(jì)劃的調(diào)控作用，引導(dǎo)新增建設(shè)用地向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。加強(qiáng)土地資源市場(chǎng)化配置，實(shí)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的產(chǎn)業(yè)類型、用地定額、建筑容積率與地價(jià)掛鉤的辦法，通過價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約集約用地，以先出租后出讓、在法定最高年期內(nèi)實(shí)行縮短出讓年期等方式出讓土地。
(六)著力激發(fā)市場(chǎng)活力。
深化行政審批制度改革。在承接好國務(wù)院下放省級(jí)的行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再取消、下放、調(diào)整一批省級(jí)行政審批項(xiàng)目，大幅減少戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前置審批，切實(shí)提高取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的“含金量”，變部門“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，最大限度為市場(chǎng)主體解縛松綁。各地政府要提高行政審批承接能力，制定完善相關(guān)配套制度和措施。嚴(yán)禁將行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。推進(jìn)綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)行政審批(許可)執(zhí)法主體及服務(wù)部門“一廳”辦公和“一條龍”服務(wù)。
深化商事制度改革。全面降低工商登記門檻，簡(jiǎn)化工商登記程序，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”改革，推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革。開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)，建立便捷的市場(chǎng)退出機(jī)制。
