兩大“國字號”名片:國家鄉村振興示范縣、國家農業現代化示范區創建指南
來源:高新院 achie.org 日期:2025-10-28 點擊:次
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國家鄉村振興示范縣由來
2018年9月30日,農業農村部《鄉村振興科技支撐行動實施方案》,方案提出從2019年起,在全國各地區重點打造4大類,共計1000個鄉村振興科技引領示范村(鎮),這是部委層面首次提出鄉村振興科技引領示范村的實施方案,為其他類型鄉村振興示范村的發展提供了借鑒。
2022年中央一號文件《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確提出要開展”百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建。計劃分級建設100個示范縣、1000個示范鄉鎮、10000個示范村。
2022年,農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發了《關于開展2022年”百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建的通知》(農規發〔2022〕23號),正式啟動了國家鄉村振興示范縣的創建工作。
自2022以來,共批準創建了兩批共200個國家鄉村振興示范縣,其中東部地區58個,占比29%;西部地區70個,占比35%;中部地區48個,占比24%;東北地區24個,占比12%。
2025年中央一號文件提出 “發展農業新質生產力”,推動示范創建與農村改革、城鄉融合深度結合。政策重心轉向科技賦能與制度創新的雙輪驅動。
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創建任務
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差異化推進
國家鄉村振興示范縣突出分區分類施策、差異化推進,聚焦區域發展的短板弱項,務實謀劃實施鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理和農村精神文明建設等重點工作,以重點突破帶動整體提升,探索鄉村振興新模式、新路徑。
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重點方向
重點圍繞糧食產能提升、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理和深化農村改革等重點任務,先行先試探索一批務實管用的模式路徑,打造一批可學可鑒的實踐樣板。
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創建要求
工作機制健全:示范縣要建立健全統籌協調、責任落實和要素保障等工作機制,確保創建工作高效有序開展。。
發展基礎扎實:示范縣要具備良好的經濟基礎與綜合優勢,為創建工作提供有力支撐。
理念把握精準:深刻理解“千萬工程”經驗的核心內涵,形成清晰明確的發展思路與實施路徑。
區域代表性強:具有較強的典型性和區域代表性,能夠反映一定地域范圍內的發展特征與水平。
示范價值突出:具備可觀摩、可借鑒、可推廣的實踐經驗與成果,能有效發揮示范引領作用。
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創建要點
與主管部門做好銜接,盡早獲取創建信息
2.組建懂政策、懂項目、會實施的專業團隊,提前做好頂層謀劃、亮點策劃、合理規劃、周密計劃。
3.科學設計建設內容,合規使用相關政策和各類資金,有效撬動社會資本,高質量編制《創建方案》。
4.按照項目要求和監測評估標準組織實施,確保項目建設有效。
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如何評選農業現代化示范區
自2021年起,已分三批申報創建,每批包含100個示范區。從評選情況看,進入名單的示范區都有以下特點:
一是生產基礎較好
農業生產結構優化,主導產業優勢明顯,基本形成糧經飼統籌、種養加一體、農牧漁結合的生產結構。
二是裝備水平較高
旱澇保收高標準農田比例較高,農田水利、田間道路、農業用電等基礎設施較為完善,農業科技創新和推廣應用機制初步建立,農業機械化水平較高,數字化技術應用普遍。
三是產業鏈基本健全
已建成一批規模化標準化農產品生產基地,農產品加工能力較強,物流設施初具規模,產業鏈條較為完整,產業集中度、融合水平較高。
四是經營體系較為完備
社會化服務體系比較健全,家庭農場和農民合作社等新型經營主體發展質量較高,集約化、專業化、組織化水平較高,小農戶與現代農業銜接較好。
五是農業環境較為友好
綠色發展理念貫穿于農業現代化建設全過程,農業生產清潔,廢棄物資源化利用水平較高,資源節約、環境友好型技術廣泛應用,基本實現綠色化轉型、生態化發展。
六是政策支持保障有力
地方政府積極性高,支持力度大,在用地保障、金融服務、科技創新應用、人才支撐、縣域城鄉融合等方面制定了創新性強、實用管用的政策措施。
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創建任務
1、筑牢糧食安全根基
堅決落實藏糧于地、藏糧于技戰略,全面推進高標準農田建設,加強良種推廣與關鍵技術集成應用,健全農民種糧收益保障機制,切實提升糧食綜合生產能力。
2、培育農業新質生產力
聚焦生物育種、智慧農業等前沿領域,推動智能農機、設施農業等先進裝備與技術應用,優化數據、人才、資金等創新要素配置,為農業現代化注入核心驅動力。
3、推動農業產業一二三產融合發展
延伸農產品加工鏈條,拓展農旅康養、農村電商等新業態,強化區域公共品牌與企業品牌建設,推動農業全產業鏈融合發展。
4、推進農業全面綠色轉型
實施農業投入品減量化、廢棄物資源化行動,加強生態保護修復與節水節能技術推廣,構建資源節約、環境友好的可持續農業發展模式。
5、健全聯農帶農機制
支持新型經營主體高質量發展,創新聯農帶農模式,通過就業帶動、股份合作等多渠道促進農民穩定增收。
6、促進城鄉融合發展
推動基礎設施與公共服務向鄉村延伸覆蓋,強化縣域產業協同與城鎮樞紐功能,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展的新型城鄉關系。
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創建流程
按照“縣級人民政府申請,省級部門擇優遴選,省級人民政府同意,農業農村部、財政部和國家發展改革委批準創建”的程序,開展申報創建工作。(此內容根據2023年相關通知整理,具體請以實際通知為準)

