近期，最受地方政府關(guān)注的莫過于財政部與發(fā)改委兩大系統(tǒng)的“和美鄉(xiāng)村”相關(guān)資金通道。

很多人困惑：財政部牽頭的“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點和國家發(fā)改委的鄉(xiāng)村振興專項（和美鄉(xiāng)村建設(shè)方向）到底有什么區(qū)別？申報時該如何選擇？ 

 本文將為你詳細拆解并梳理兩條資金通道的核心差異。

財政部“五好兩宜”試點與國家發(fā)改委“和美鄉(xiāng)村”專項的核心區(qū)別

這是目前地方政府最容易混淆的地方。兩者雖然都叫“和美鄉(xiāng)村”，但資金性質(zhì)、主管部門、支持方式完全不同。

區(qū)別一：主管部門與資金性質(zhì)不同

主管部門

財政部“五好兩宜”試點是財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

國家發(fā)改委“和美鄉(xiāng)村”專項是國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

資金性質(zhì)

財政部“五好兩宜”試點使用的是農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付（財政獎補資金）。

國家發(fā)改委“和美鄉(xiāng)村”專項使用的是中央預(yù)算內(nèi)投資（固定資產(chǎn)投資）。 

支持方式

財政部“五好兩宜”試點主要方式是以獎代補，先建后補或分年補助。

國家發(fā)改委“和美鄉(xiāng)村”專項主要方式是直接投資、投資補助，直接下達到具體項目。

區(qū)別二：支持標準與規(guī)模差異明顯

1.財政部“五好兩宜”試點

支持標準：2億元定額補助（分兩年支付）

實施范圍：2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或10個行政村，總投資控制在10億元以內(nèi) 

名額限制：鄉(xiāng)村人口大省（河北、山東、河南、廣東、四川）可申報2個，其他省份1個 

2.國家發(fā)改委“和美鄉(xiāng)村”專項

支持標準：按農(nóng)村常住人口分檔定額補助。30萬人及以上縣安排8000萬元；10-30萬人縣安排6000萬元；10萬人以下縣安排4000萬元。

細化限制：每個縣安排產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不超過3000萬元，每個行政村安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施不超過300萬元。

村莊門檻：東北、西北地區(qū)及原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)安排常住人口1000人以上的行政村，華東、中南地區(qū)安排2000人以上的行政村。

區(qū)別三：建設(shè)內(nèi)容側(cè)重點不同

財政部“五好兩宜”試點更注重“機制創(chuàng)新+綜合示范”

創(chuàng)新建管機制（村莊規(guī)劃、風(fēng)貌塑造）

創(chuàng)新組團發(fā)展機制（串珠成線、連線成片）

創(chuàng)新經(jīng)營機制（生態(tài)資源轉(zhuǎn)化、美麗經(jīng)濟）

創(chuàng)新治理機制（數(shù)字鄉(xiāng)村、四治融合）

國家發(fā)改委“和美鄉(xiāng)村”專項更注重“基礎(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)配套”

村莊基礎(chǔ)設(shè)施：生活污水處理設(shè)施、垃圾收運處置設(shè)施、村內(nèi)道路、排水溝渠、公共照明、公共綠地等

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施：農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理、農(nóng)村電商服務(wù)、農(nóng)文旅融合發(fā)展等設(shè)施建設(shè)

區(qū)別四：申報通道與程序不同

財政部通道：縣級財政部門牽頭 → 省級財政部門審核 → 財政部評估確定（需現(xiàn)場答辯）

發(fā)改委通道：縣級發(fā)展改革部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 → 省級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合審核 → 國家發(fā)展改革委（需完成初步設(shè)計審批，納入國家重大建設(shè)項目庫）

區(qū)別五：項目成熟度要求不同

財政部試點：強調(diào)方案創(chuàng)新性和可操作性，可以有適度的探索空間 

發(fā)改委專項：必須完成初步設(shè)計審批程序，項目前期工作要達到規(guī)定的深度和要求，堅決防止報大建小 

2026年申報趨勢與建議

1.兩條通道如何選擇？

如果縣域常住人口規(guī)模較大，基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，急需解決“硬件”問題，建議走發(fā)改委通道。

如果縣域基礎(chǔ)條件較好，想在機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字化治理等方面打造“樣板”，爭取更高額度資金，建議走財政部通道。

特別提醒：兩個通道不得重復(fù)申報同一建設(shè)內(nèi)容。各地需統(tǒng)籌規(guī)劃，明確項目定位。

2.提前啟動準備工作

目前，申報籌備工作已進入關(guān)鍵階段，各地需立即行動起來：

（1）組建工作專班，開展前期調(diào)研。

（2）精準對接政策導(dǎo)向，高質(zhì)量編制實施方案。

（3）涉及建設(shè)用地的，需提前落實用地手續(xù)。

（4）發(fā)改委通道項目要確保納入國家重大建設(shè)項目庫。

3. 注重“軟建設(shè)”與機制創(chuàng)新

無論是財政部還是發(fā)改委通道，都強調(diào)“軟建設(shè)”舉措的重要性。需通過制定政策、編制規(guī)劃、創(chuàng)新體制機制等方式，建立合力推進各類設(shè)施建設(shè)、多元化投入、公共基礎(chǔ)設(shè)施長效管護等機制。

“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點申報，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進的重要機遇，也是對地方治理能力與發(fā)展思路的綜合檢驗。成功申報的核心在于前瞻規(guī)劃、精準策劃、規(guī)范材料與專業(yè)團隊的有機結(jié)合 。

同時，準確把握財政部與發(fā)改委兩條資金通道的區(qū)別，根據(jù)縣域?qū)嶋H選擇合適路徑，才能搶占政策先機，順利入選試點名單，讓和美鄉(xiāng)村的藍圖在實踐中落地生根，為全國鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。